Uchwala nr XLVI/614/21 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie

Uchwała Nr XLVI/614/21
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich

z dnia 30 grudnia 2021 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie

Na podstawie przepisu art. 18 b, ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 z późn. zm.), w związku z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.) oraz § 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. z 2002 r. Nr 5, poz. 46), po zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, Rada Miejska uchwala, co następuje:

§ 1. Po rozpatrzeniu skargi złożonej przez Panów XY na działalność Burmistrza Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie, Rada Miejska uznaje skargę za zasadną.

§ 2. Celem wykonania niniejszej uchwały upoważnia się  Przewodniczącą Rady Miejskiej do zawiadomienia podmiotu wnoszącego skargę o sposobie jej rozpatrzenia.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

uzasadnienie

Pismem z dnia 11 października 2021 r., Panowie XY złożyli skargę na działalność Burmistrza Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie dotyczącą dewastacji budynku w Rynku, w Kątach Wrocławskich przez wodę deszczową zalewającą jego piwnice. W treści swojej skargi Panowie XY zarzucili brak odpowiedzi na pismo z dnia 19 lipca 2021 r., wskazując, że ,,nie otrzymaliśmy żądnej decyzji ze strony władz gminy ani informacji o podjętych działaniach’’.

  Przewodnicząca Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich przekazała skargę Przewodniczącej Komisji Skarg, Wniosków i Petycji w celu jej zbadania i przygotowania projektu uchwały rozstrzygającej zasadność skargi.

Na podstawie przepisu art. 229 pkt 3 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego rada gminy jest kompetentna do rozpatrywania skarg na działalność Burmistrza. Zgodnie z art. 227 kodeksu, przedmiotem skargi może być zaniedbanie lub nienależyte wykonanie zadań przez właściwe organy, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwienie spraw.

Komisja Skarg, Wniosków i Petycji na posiedzeniu w dniu 4 listopada 2021 r. wstępnie zapoznała się ze skargą. Wobec konieczności przeprowadzenia szczegółowego postępowania wyjaśniającego mającego na celu ustalenie stanu faktycznego i prawnego objętego skargą, Komisja Skarg, Wniosków i Petycji wyznaczyła kolejne  posiedzenie w dniu 15 listopada 2021 r., w którym uczestniczyli: skarżący, Burmistrz Miasta i Gminy, Kierownik Wydziału Dróg i Transportu oraz Kierownik Wydziału Planowania i Realizacji Inwestycji.

W wyjaśnieniach ustnych z dnia 15 listopada 2021 r. skarżący doprecyzowali swoje żądania, wskazując, że po każdym deszczu sytuacja staje się coraz bardziej dramatyczna. Na poczet takiego stwierdzenia, powołali się na przeprowadzoną w 2020 r. wizję lokalną z udziałem pracownika Wydziału Planowania i Realizacji Inwestycji i jego zapewnieniach o dalszych działaniach i decyzjach w przedmiotowej sprawie.  Wskazali, że nie podjęto żadnych działań w sprawie.

Kierownik Wydziału Planowania i Realizacji Inwestycji  w swoich wyjaśnieniach ustnych
z 15 listopada oraz pisemnych z dnia 2 listopada i z dnia 1 grudnia 2021 r. wskazała, że w dniu
12 sierpnia 2021 r. Gmina Kąty Wrocławskie złożyła wniosek o dofinansowanie z programu Polski Ład inwestycji pn. ,,Rewitalizacja Rynku w Kątach Wrocławskich polegająca na modernizacji infrastruktury drogowej’’. W ramach inwestycji zaplanowano modernizacje 6 dróg dojazdowych do Rynku wraz z wykonanie kanalizacji deszczowej, modernizacją płyty Rynku w zakresie infrastruktury drogowej i chodników. Przewidywane są dwa wypusty deszczowe z włączeniem do kanalizacji deszczowej, które mają za zadanie odprowadzić wody opadowe z nawierzchni drogi. Inwestycja jest ujęta w projekcie budżetu na lata 2022 – 2023. Na początku 2022 r. gmina Kąty Wrocławskie planuje rozpocząć wyłonienie wykonawcy przedmiotowego zadania. 

Kierownik Wydziału Dróg i Transportu poinformował o uzgodnieniach z ZGK sp. z o.o. dotyczących przeprowadzenia kontrolnego czyszczenia studni kanalizacji deszczowej oraz kamerowania przykanalików w celu potwierdzenia szczelności tej kanalizacji.

Na posiedzeniu Komisji Skarg, Wniosków i Petycji w dniu 7 grudnia 2021 r. Kierownik Wydziału Dróg i Transportu wskazał, że zostały przeprowadzone w dniu 18 listopada 2021 r.  oględziny budynku w związku ze zgłoszonym przez skarżących problemem przemakania fundamentów tegoż budynku. Ustalono, że dotychczasowe działania polegające na wielokrotnym czyszczeniu studni, nie rozwiązują problemu przesiąków wód opadowych przez fundamenty do pomieszczeń piwnicznych powodując postępującą degradację fundamentów. Zatem konieczne będzie wykonanie prac ziemnych obejmujących udrożnienie połączeń studni i korektora wraz odtworzeniem nawierzchni brukowej Rynku. Następnie Przewodnicząca Komisji Skarg, Wniosków i Petycji zwróciła się do skarżącego z pytaniem  dotyczącym wycofania  skargi w świetle otrzymanych informacji i wyjaśnień. Skarżący podtrzymał swoje żądania objęte przedmiotową skargą. 

Wobec zaistniałego stanu faktycznego, a także braku odpowiedzi na pismo skarżących z dnia 19 lipca 2021 r., Komisja Skarg, Wniosków i Petycji uznała skargę za zasadną.