Uchwała nr XLI/544/21 w sprawie niedochodzenia należności przypadających Gminie Kąty Wrocławskie oraz jej jednostkom organizacyjnym z tytułu rekompensaty za koszty odzyskiwania należności o charakterze cywilnoprawnym

Uchwała Nr XLI/544/21 z dnia 26 sierpnia 2021 r.

Uchwała Nr XLI/544/21
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich

z dnia 26 sierpnia 2021 r.

w sprawie niedochodzenia należności przypadających Gminie Kąty Wrocławskie oraz jej jednostkom organizacyjnym z tytułu rekompensaty za koszty odzyskiwania należności o charakterze cywilnoprawnym

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1372), art. 59 a ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 305 z późn. zm.) oraz art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia zatorów płatniczych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1649) w związku z art. 10 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 424) uchwala się, co następuje:

§ 1. Postanawia się o niedochodzeniu przypadającej Gminie Kąty Wrocławskie oraz jej jednostkom organizacyjnym, rekompensaty za koszty odzyskiwania należności, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 1 ustawy         z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, jeżeli jej kwota jest równa świadczeniu pieniężnemu w rozumieniu tej ustywy albo większa od tego świadczenia.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się w przypadku rekompensaty z transakcji handlowych, które:

1) zostały zawarte począwszy od dnia 1 stycznia 2020 r. oraz

2) zostały zawarte przed dniem 1 stycznia 2020 r., przy czym wyłącznie do należności z tytułu rekompensaty wymagalnych po dniu 1 stycznia 2020 r.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie przedkłada Radzie Miejskiej w Kątach Wrocławskich projekt uchwały w sprawie niedochodzenia należności z tytułu rekompensaty, o których mowa w art. 10    ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych - jeżeli jej kwota jest równa świadczeniu pieniężnemu w rozumieniu tej ustywy albo większa od tego świadczenia.

 Wysokość rekompensaty wynikająca z art. 10 ust.1 pkt 1 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych wynosi 40 euro, a jej równowartość ustalana jest przy zastosowaniu średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski ostatniego dnia roboczego miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym świadczenie pieniężne stało się wymagalne (art. 10 ust. 1a).

Stosownie do treści art. 42 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jednostki sektora finasnów publicznych są obowiązane do ustalania przypadających im należności pieniężnych, w tym mających charakter cywilnoprawny, oraz terminowego podejmowania w stosunku do zobowiązanych czynności zmierzajacych do wykonania zobowiązania. Ustawa z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych w art. 10 ust. 1 pkt 1 stanowi, że wierzycielowi, od dnia nabycia uprawnienia do odsetek, o których mowa w art. 7 ust. 1 (odsetki w transakcjach handlowych) lub art. 8 ust. 1 (odsetki w transakcjach, w których dłużnikiem jest podmiot publiczny), przysługuje od dłużnika, bez wezwania, rekompensata za koszty odzyskiwania należności, stanowiąca równowartość kwoty 40 euro - gdy wartość świadczenia pieniężnego nie przekracza 5000 złotych.

Obowiązkiem jednostek samorządu terytorialnego jest ustalenie przypadających im należności pieniężnych, w tym mających charakter cywilnoprawny oraz terminowe podejmowanie w stosunku do zobowiązanych czynności zmierzających do wykonania zobowiązania, jednakże jednostka samorządu terytorialnego w zakresie dochodzenia należności cywilnoprawnych może posiłkować się odstępstwami od generalnych zasad, które zostały przewidziane w ustawie o finansach publicznych.

Wierzyciel nabywa prawo do rekompensaty, o której mowa wyżej od dłużnika w przypadku niedotrzymania przez niego terminu zapłaty określonego w umowie. Uprawnienie do uzyskania rekompensaty w wysokości równowartości kwoty 40 euro przysługuje od każdej niezapłaconej w terminie należności lub jej części niezależnie od jej wysokości. Zdarzają się sytuacje, że rekompensata 40 euro jest równa, albo nawet większa od należności głównej, a więc dochodzenie tej należności może okazać się działaniem nieracjonalnym oraz zbyt restrykcyjnym.

Biorąc pod uwagę fakt, że zmiana ustawy o finansach publicznych weszła w życie od stycznia    2020 r. zasadnym jest, aby zapisy uchwały dotyczyły również transakcji handlowych zawartych począwszy od dnia 1 stycznia 2020 r. oraz zawartych przed dniem 1 stycznia 2020 r., jeżeli należność z tytułu rekompensaty stała się wymagalna po  dniu 1 stycznia 2020 r.

Mając powyższe na uwadze podjęcie uchwały jest zasadne.