Uchwała nr XIII/209/19 w sprawie rozpatrzenia skargi na kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kątach Wrocławskich

Uchwała Nr XIII/209/19 z dnia 24 października 2019 r.

Uchwała Nr XIII/209/19
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich

z dnia 24 października 2019 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi na kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kątach Wrocławskich

Na podstawie art.18b ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j Dz.U. z 2019r., poz.506) w związku z art.229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (t.j Dz.U z 2018 r., poz. 2096), Rada Miejska uchwala:

§ 1. Po rozpoznaniu skargi na kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kątach Wrocławskich w kwestii zwolnienia z odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej matki osoby wnoszącej skargę, Rada Miejska uznaje skargę za bezzasadną.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

uzasadnienie

W dniu 27.09.2019 r. do Rady Miejskiej wpłynęła skarga Pani Elżbiety S. na działalność kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kątach Wrocławskich dotyczącą kwestii zwolnienia z odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej jej matki.

Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich obradowała w dniu 21 października 2019 r. Komisja przeanalizowała pisemne wyjaśnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz odebrała od Kierownika ustne wyjaśnienia. Jak wskazała Kierownik skarżąca złożyła odwołanie od decyzji GOPS ustalającej odpłatność za pobyt matki skarżącej w domu pomocy społecznej. Kwestie prawidłowości obliczenia dochodu skarżącej będącego podstawą do obciążenia opłatą za DPS będzie badał organ II instancji – Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu. Tym samym ewentualne zwolnienie z ponoszenia opłat byłoby przedwczesne, albowiem nie jest ostateczna decyzja w przedmiocie odpłatności, którą ponosi skarżąca. W myśl bowiem przepisu art. 64 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej osoby wnoszące opłatę lub obowiązane do wnoszenia opłaty za pobyt mieszkańca domu w domu pomocy społecznej można zwolnić z tej opłaty częściowo lub całkowicie, na ich wniosek, po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego, w szczególności jeżeli:

1)wnoszą opłatę za pobyt innych członków rodziny w domu pomocy społecznej, ośrodku wsparcia lub innej placówce;

2) występują uzasadnione okoliczności, zwłaszcza długotrwała choroba, bezrobocie, niepełnosprawność, śmierć członka rodziny, straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych;

3) małżonkowie, zstępni, wstępni utrzymują się z jednego świadczenia lub wynagrodzenia;

4) osoba obowiązana do wnoszenia opłaty jest w ciąży lub samotnie wychowuje dziecko;

5) osoba obowiązana do wnoszenia opłaty lub jej rodzic przebywała w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka lub placówce opiekuńczo-wychowawczej, na podstawie orzeczenia sądu o ograniczeniu władzy rodzicielskiej osobie kierowanej do domu pomocy społecznej lub mieszkańcowi domu;

6)osoba obowiązana do wnoszenia opłaty przedstawi wyrok sądu oddalający powództwo o alimenty na rzecz osoby kierowanej do domu pomocy społecznej lub mieszkańca domu.

Z treści tego przepisu wynika, że zwolnienie z opłaty za pobyt w DPS może dotyczyć sytuacji, w której określona opłata została ustalona w sposób przewidziany przepisami prawa. Zwolnienie takie może się bowiem odnosić do skonkretyzowanego już obowiązku strony. W związku z tym na obecnym etapie organ nie mógł udzielić zwolnienia z uwagi na sytuację zdrowotną strony. Jako że skarżąca złożyła odwołanie do SKO od decyzji ustalającej odpłatność niezbędne było wstrzymanie się do czasu wydania decyzji przez organ II instancji.