Uchwała nr LVIII/746/22 w sprawie przyjęcia Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Kąty Wrocławskie na lata 2022-2026 z perspektywą do roku 2030

Uchwała Nr LVIII/746/22
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich

z dnia 24 listopada 2022 r.

w sprawie przyjęcia Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Kąty Wrocławskie na lata 2022-2026 z perspektywą do roku 2030

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022, poz. 559 z poźn. zm) w związku z art. 17 ust. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2021 r. poz. 1973 z późn. zm.) Rada Miejska w Kątach Wrocławskich uchwala co następuje:

§ 1. Przyjmuje się Program Ochrony Środowiska dla Gminy Kąty Wrocławskie na lata 2022-2026 z perspektywą do roku 2030, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Traci moc uchwała nr XXXVII/490/17 Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 28 grudnia 2017 r. w sprawie przyjęcia Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Kąty Wrocławskie na lata 2018-2021 z perspektywą do roku 2025.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik do uchwały Nr LVIII/746/22
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich
z dnia 24 listopada 2022 r.
/pliki/katywroclawskie/pliki/Zalacznik1(1183).pdf

uzasadnienie

W celu realizacji polityki ochrony środowiska organ wykonawczy gminy, zgodnie z ustawą
z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2021 r. poz. 1973z późn. zm.), sporządza gminny program ochrony środowiska. Wykonując ustawowy obowiązek opracowano Program Ochrony Środowiska dla gminy Kąty Wrocławskie na lata 2022 – 2026 z perspektywą do roku 2030.

Program ochrony środowiska dla Gminy Kąty Wrocławskie na lata 2022-2026 z perspektywą do roku 2030 definiuje cele i zadania na najbliższe lata, monitoring realizacji programu oraz nakłady finansowe potrzebne na wdrożenie jego założeń. Działania w nim ujęte mają na celu osiągnięcie trwałego i zrównoważonego rozwoju Gminy Kąty Wrocławskie oraz poprawę jej atrakcyjności poprzez działania społeczne i inwestycyjne w aspekcie ochrony środowiska, a także poprawę świadomości mieszkańców gminy w zakresie zachowań proekologicznych.  

Program ochrony środowiska dla Gminy Kąty Wrocławskie na lata 2022-2026 z perspektywą do roku 2030  jest dokumentem planowania strategicznego, wyrażającym cele i kierunki polityki ekologicznej samorządu Gminy Kąty Wrocławskie i określającym wynikające z niej działania. Tak ujęty Program będzie wykorzystywany jako główny instrument strategicznego zarządzania gminą w zakresie ochrony środowiska, podstawa tworzenia programów operacyjnych i zawierania kontraktów z innymi jednostkami administracyjnymi i podmiotami gospodarczymi, przesłanka konstruowania budżetu  gminy,  płaszczyzna koordynacji i układ odniesienia dla innych podmiotów polityki ekologicznej, podstawa do ubiegania się o fundusze celowe. Cele i działania proponowane w Programie posłużą do tworzenia warunków dla takich zachowań ogółu społeczeństwa Gminy Kąty Wrocławskie, które służyć będą poprawie stanu środowiska przyrodniczego. Realizacja celów wytyczonych w programie powinna spowodować polepszenie warunków życia mieszkańców przy zachowaniu walorów środowiska naturalnego na terenie gminy.

Podstawowym celem sporządzenia i uchwalenia Programu ochrony środowiska dla Gminy Kąty Wrocławskie na lata 2022-2026 z perspektywą do roku 2030 jest realizacja przez samorząd terytorialny polityki ochrony środowiska zbieżnej z założeniami najważniejszych dokumentów strategicznych i programowych. Program powinien stanowić podstawę funkcjonowania systemu zarządzania środowiskiem spajającą wszystkie działania i dokumenty dotyczące ochrony środowiska i przyrody na szczeblu jednostki samorządu terytorialnego.

Sposób opracowania Programu został podporządkowany metodologii właściwej dla planowania strategicznego, polegającej na:

­        określeniu diagnozy stanu środowiska przyrodniczego dla Gminy Kąty Wrocławskie, zawierającej charakterystyki poszczególnych obszarów interwencji wraz z oceną stanu,

­        określeniu celów głównych, celów krótkoterminowych i kierunków działań dla Gminy Kąty Wrocławskie,

­        scharakteryzowaniu uwarunkowań realizacyjnych Programu w zakresie rozwiązań prawno-instytucjonalnych i źródeł finansowania,

­        określeniu zasad monitorowania.

Zgodnie z art. 57 ust.1 pkt 2 i art. 58 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2022 r., poz. 1029 z późn. zm.) Pani Beata Podgórska, działająca na podstawie pełnomocnictwa Burmistrza Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie, wystąpiła do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu oraz do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu z wnioskiem o uzgodnienie czy dla projektu programu istnieje konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.

Postanowieniem z dnia 19 września 2022 r. Kierownik Działu Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego działający z upoważnienia Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu, znak ZNS.9022.4.87.2022.DG, stwierdził, że dla projektu dokumentu pn. Program Ochrony Środowiska dla gminy Kąty Wrocławskie na lata 2022 – 2026 z perspektywą do roku 2030 nie ma potrzeby przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. 

Pismem z dnia 4 października 2022 r. znak WSI.410.2.82.2022.KM Naczelnik Wydziału Zapobiegania i Naprawy Szkód w Środowisku i Zarządzania Środowiskiem, działająca z upoważnienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu, po zapoznaniu się z treścią projektu Programu oraz załączonych materiałów, a także po uwzględnieniu uwarunkowań, o których mowa w art. 49 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r., poz.1029 z późn. zm.) uzgodniła odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla w/w dokumentu.

Biorąc pod uwagę uzgodnienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu oraz Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu, a także uwarunkowania określone w art. 49 cytowanej ustawy odstąpiono od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Kąty Wrocławskie na lata 2022-2026 z perspektywą do roku 2030. W oparciu o uwarunkowania wskazane w art. 49 ww. ustawy, mając na względzie stopień ogólności wyznaczonych w projekcie dokumentu kierunków działań, ustalono, iż realizacja postanowień Programu nie powinna spowodować znaczącego negatywnego oddziaływania na środowisko.

W związku z powyższym, na podstawie art. 48 ust. 7 cytowanej ustawy, Burmistrz Miasta
i Gminy Kąty Wrocławskie pismem z dnia 03 listopada 2022, znak OSIR.602.5.2022/13, podał do publicznej wiadomości informację o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Kąty Wrocławskie na lata 2022-2026 z perspektywą do roku 2030.

Zgodnie z wymaganiami określonymi w art. 17 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo ochrony środowiska, projekt programu przekazano do zaopiniowania organowi wykonawczemu Powiatu Wrocławskiego. Uchwałą nr 190/2022 z dnia 28 października 2022 r. Zarząd Powiatu Wrocławskiego zaopiniował pozytywnie projekt Programu ochrony środowiska dla Gminy Kąty Wrocławskie na lata 2022-2026 z perspektywą do roku 2030.

  Uchwalony w takim kształcie Program Ochrony Środowiska może być wykorzystywany jako główny instrument strategicznego zarządzania środowiskiem oraz przesłanką do konstruowania budżetu gminy.