Uchwała nr LI/663/22 w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Kąty Wrocławskie

Uchwała Nr LI/663/22
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich

z dnia 31 marca 2022 r.

w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Kąty Wrocławskie

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 559) oraz art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 611), Rada Miejska w Kątach Wrocławskich uchwala, co następuje:

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. 1. Uchwała ma zastosowanie do lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.

2. Gmina realizując ustawowe zadania własne zapewnia osobom do tego uprawnionym lokale w ramach najmu socjalnego, lokale zamienne, lokale mieszkalne wynajmowane na czas nieoznaczony i lokale do remontu oraz pomieszczenia tymczasowe.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego;

2) uchwale - należy przez to rozumieć niniejszą uchwałę;

3) Burmistrzu – należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie;

4) członkach wspólnoty samorządowej – należy przez to rozumieć osoby fizyczne które zamieszkują na terenie Gminy Kąty Wrocławskie (centralizujące swoje potrzeby życiowe i prowadzące na tym terenie gospodarstwo domowe), z zamiarem pobytu, który może być wykazywany w szczególności zaświadczeniami, poświadczeniami lub innymi odpowiednimi dokumentami, w tym zameldowaniem na pobyt w granicach administracyjnych Gminy Kąty Wrocławskie lub zatrudnieniem w granicach administracyjnych Gminy Kąty Wrocławskie,

5) dochodzie – należy przez to rozumieć dochód, którego definicja została określona w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (DZ. U. z 2020 r. poz. 111 oraz z 2021 r. poz. 1162.) ,

6) najniższej emeryturze – należy przez to rozumieć kwotę najniższej emerytury ogłoszonej przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych;

7) przegęszczeniu – należy przez to rozumieć sytuację, w której powierzchnia mieszkalna przypadająca na członka gospodarstwa domowego lokatora jest mniejsza niż 7 m², a w wypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego mniejsza niż 14 m²;

8) mieszkaniowym zasobie – należy przez to rozumieć mieszkaniowy zasób Gminy Kąty Wrocławskie;

9) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Kąty Wrocławskie;

10) tymczasowym pomieszczeniu – należy przez to rozumieć tymczasowe pomieszczenie, o którym mowa w ustawie;

11) gospodarstwie domowym – należy przez to rozumieć gospodarstwo domowe, o którym mowa w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych;

12) lokalu wspólnym – należy przez to rozumieć lokal mieszkalny, do którego tytuł prawny posiada dwóch lub więcej najemców na podstawie odrębnych umów najmu uprawnionych do zajmowania poszczególnych pokoi, ze wspólną używalnością innych pomieszczeń takich jak: kuchnia, przedpokój, łazienka, w.c., korytarz;

13) opłatach – należy przez to rozumieć czynsz oraz opłaty niezależne od właściciela, o których mowa w ustawie.

§ 3. Przepisy niniejszej uchwały mają również zastosowanie do lokali wynajmowanych przez Gminę Kąty Wrocławskie z przeznaczeniem na podnajem, chyba że przepisy odrębnej uchwały stanowią inaczej. W przypadku umów podnajmu, umowa zawierana jest na czas wynajmowania przez Gminę lokalu, z możliwością przedłużenia umowy na zajmowany lokal lub, jeśli takiej możliwości nie będzie, wskazaniem innego lokalu zamiennego, pod warunkiem, że najemca nadal spełnia warunki zawarcia umowy najmu.

§ 4. 1. Gmina wynajmuje lokale mieszkalne osobom pełnoletnim, które spełniają łącznie następujące warunki:

1) są członkami wspólnoty samorządowej Gminy Kąty Wrocławskie;

2) spełniają określone w uchwale kryteria dochodowe;

2. Powyższe nie obowiązuje w przypadku sądowego nakazu zapewnienia przez Gminę Kąty Wrocławskie lokalu socjalnego w związku z przeprowadzonym postępowaniem eksmisyjnym na mocy prawomocnego wyroku sądowego.

Rozdział 2.
Wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą oddanie w najem lub podnajem lokalu na czas nieoznaczony i najem socjalny lokalu oraz wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą stosowanie obniżek czynszu

§ 5. 1. Oddanie lokalu mieszkalnego w najem lub podnajem na czas nieoznaczony może nastąpić́ na rzecz osób, których średni miesięczny dochód gospodarstwa domowego przypadający na jednego członka gospodarstwa domowego z ostatnich 3 miesięcy poprzedzających złożenie deklaracji, nie przekracza:

1) dla umowy w ramach najmu na czas nieoznaczony

a) 200 % najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych,

b) 150 % najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych;

2) dla umowy w ramach najmu lokalu do remontu

a) 350 % najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych,

b) 300 % najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych. i jednocześnie nie kwalifikują̨ się do otrzymania lokalu do najmu socjalnego.

2. Oddanie lokalu mieszkalnego w najem socjalny może nastąpić́ na rzecz osób, których średni miesięczny dochód gospodarstwa domowego przypadający na jednego członka gospodarstwa domowego z ostatnich 3 miesięcy nie przekracza kwoty 60 % najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych i 100 % najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych.

3. Średni miesięczny dochód gospodarstwa domowego, o którym mowa w punkcie 1 i 2 ustala się na dzień składania wniosku i przed zawarciem umowy najmu.

§ 6. 1. Obniżka czynszu przysługuje najemcom lokali, których miesięczny dochód gospodarstwa domowego przypadający na jednego członka rodziny z ostatnich 3 miesięcy przed datą złożenia wniosku nie przekracza kwoty 125 % najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych i 175 % najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych.

2. Obniżkę̨ czynszu przyznaje się̨ na wniosek najemcy na okres 12 miesięcy. Utrzymywanie się trudnej sytuacji materialnej przez okres dłuższy jest podstawą do zastosowania obniżki czynszu na okres kolejnych 12 miesięcy.

Rozdział 3.
Warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy

§ 7. Poprzez warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy uważa się zamieszkiwanie w lokalu:

1) w którym następuje przegęszczenie

2) którego stan techniczny zagraża zdrowiu i bezpieczeństwu mieszkańców,

3) który nie spełnia wymogów pomieszczeń przeznaczonych na pobyt stały ludzi,

4) niedostosowanym do potrzeb wynikających z niepełnosprawności wnioskodawcy lub członka jego gospodarstwa domowego

Rozdział 4.
Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i umowy lokalu socjalnego.

§ 8. 1. Pierwszeństwo w zawarciu umowy najmu lokalu mieszkalnego lub umowy najmu socjalnego lokalu, z zastrzeżeniem przepisu art. 14 ust. 1 ustawy, przy zachowaniu poniższej kolejności, przysługuje:

1) osobom opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze na skutek uzyskania samodzielności i pełnoletności, w przypadku braku możliwości powrotu do domu rodzinnego, których poprzednim miejscem zamieszkania była Gmina Kąty Wrocławskie, pod warunkiem, że z wnioskiem o ujęcie na liście osób ubiegających się o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego lub umowy najmu socjalnego lokalu wystąpią do ukończenia 25. roku życia;

2) osobom posiadającym orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 573);

3) rodzinom wielodzietnym;

4) osobom dotkniętym przemocą w rodzinie.

2. Pierwszeństwo, o którym mowa w ust. 1, dotyczy wyłącznie osób umieszczonych na liście socjalnej i liście mieszkaniowej, w przypadku uzyskania przez te osoby takiej samej liczby punktów wyliczonych zgodnie z systemem kwalifikacji punktowej, decyduje data złożenia wniosku.

3. W celu racjonalnego i efektywnego wykorzystania posiadanego zasobu mieszkaniowego dopuszcza się wynajem części lokalu z przeznaczeniem na lokal będący przedmiotem najmu socjalnego, przy jednoczesnym zapewnieniu najemcom dostępu do pomieszczeń sanitarnych i kuchni.

4. Umowa najmu lokalu mieszkalnego zawierana jest na czas nieoznaczony.

5. Umowa najmu socjalnego lokalu zawierana jest na czas oznaczony, wynikający z treści umowy.

Rozdział 5.
Warunki jakie musi spełniać lokal wskazany dla osób niepełnosprawnych

§ 9. 1. Lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu zapewniane i wskazywane osobom niepełnosprawnym dostosowuje się pod względem technicznym do ich indywidualnych potrzeb wynikających z rodzaju niepełnosprawności, w zakresie:

1) położenia lokalu w budynku, umożliwiającego łatwy dostęp do lokalu osobom niepełnosprawnym;

2) infrastruktury takiej jak windy, podjazdy, itp.;

3) wyposażenia lokalu w urządzenia techniczne ułatwiające korzystanie z niego, w tym w zapewnienie odpowiedniej powierzchni pomieszczeń i szerokości korytarzy oraz dostosowanie pomieszczeń sanitarnych do rzeczywistych potrzeb osoby niepełnosprawnej.

2. Zawieranie umów najmu lokali z mieszkaniowego zasobu Gminy z osobami uprawnionymi następuje w miarę posiadania przez Gminę Kąty Wrocławskie odpowiednich wolnych lokali, pod uwagę bierze się przystosowanie lokalu do potrzeb upoważnionego.

Rozdział 6.
Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony i najem socjalny lokali oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej

§ 10. 1. Osoba ubiegająca się o wynajęcie lokalu mieszkalnego składa wypełniony wniosek mieszkaniowy, stanowiący załącznik nr 2 do uchwały, do którego załącza:

1) dokumenty potwierdzające fakt bycia członkiem wspólnoty samorządowej;

2) deklarację o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie deklaracji oraz oświadczenie o stanie majątkowym członków gospodarstwa domowego.

2. Wnioski o najem lokalu objętego najmem socjalnym oraz lokalu mieszkalnego wynajmowanego na czas nieoznaczony rozpatruje się na podstawie kompletnie wypełnionego wniosku, w oparciu o punktację określoną w Załączniku nr 1 do niniejszej uchwały. Ilość uzyskanych punktów stanowi o kolejności w zawieraniu umów najmu.

3. W oparciu o złożone wnioski, po ich formalnej weryfikacji i nadaniu punktacji sporządza się roczną listę mieszkaniową ( dalej jako „lista”)

4. Umieszczenie na liście kwalifikuje wnioskodawcę do zawarcia umowy najmu, nie jest natomiast zapewnieniem zawarcia umowy najmu w roku na który zostały sporządzone listy.

5. Na liście mogą znaleźć  się osoby:

1) które złożyły wnioski do dnia 30 czerwca roku poprzedzającego rok, na który listy zostały ustalone; oraz

2) które spełniły kryteria do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu lub umowy najmu lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony na podstawie poprzednio obowiązujących rocznych list, a nie zawarły umowy najmu socjalnego lokalu lub umowy najmu lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony i nie zgłosiły rezygnacji;

6. W przypadku niesporządzenia listy w danym roku, obowiązywać będzie lista sporządzona w roku poprzednim.

7. Sporządzenie listy  poprzedzone jest podaniem jej projektu,  zawierającego: imię, nazwisko, liczbę osób objętych wnioskiem, liczbę punktów uzyskanych na podstawie systemu kwalifikacji punktowej, do publicznej wiadomości do dnia 31 października roku poprzedzającego rok, na który ustalane są listy.

8. Lista podawana jest do publicznej wiadomości do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rok, na który jest sporządzana.

9. Uwagi i zastrzeżenia do projektu listy, o których mowa w ust. 7, mogą być zgłaszane w terminie od dnia opublikowania projektów list do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok, na który ustalane są listy

§ 11. 1. Burmistrz określa zarządzeniem skład osobowy i zakres działania Społecznej Komisji Mieszkaniowej, która stanowi organ kontroli społecznej nad trybem rozpatrywania i załatwiania wniosków.

2. W skład Społecznej Komisji Mieszkaniowej nie mogą wchodzić osoby, które biorą udział w weryfikacji, ocenie złożonych wniosków mieszkaniowych oraz tworzeniu listy. W składzie Społecznej Komisji Mieszkaniowej powinni się znaleźć przedstawiciele Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej oraz Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.

3. W ramach kontroli społecznej Społeczna Komisja Mieszkaniowa opiniuje prawidłowość dokonanej weryfikacji wniosku i naliczonych punktów, wniesione przez wnioskodawcę zastrzeżenia oraz projekty list osób uprawnionych do zawarcia umowy najmu lokalu.

§ 12. 1. Najemcą lokalu w ramach najmu socjalnego może zostać osoba, która nabyła prawo do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu na mocy prawomocnego orzeczenia sądowego.

2. W przypadku realizowania wyroku z powództwa podmiotów innych niż Gmina, o kolejności realizacji decyduje data złożenia wniosku z uwzględnieniem ust. 3.

3. W przypadku, gdy istnieje konieczność wykonania wyroku eksmisyjnego z powództwa Gminy z obowiązkiem złożenia oferty zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu, a zajmowany, przez osobę objętą wyrokiem, lokal mieszkalny należący do mieszkaniowego zasobu odpowiada warunkom określonym w art. 22 ustawy istnieje możliwość zawarcia umowy najmu socjalnego tego lokalu.

§ 13. Na wniosek najemcy zamieszkującego w lokalu objętym najmem socjalnym, który nie spełnia wymogów dotyczących powierzchni określonych w art. 22 ustawy, i którego kartoteka finansowa nie jest obciążona zaległościami z tytułu opłat, Gmina może wskazać inny lokal. Wskazanie może być dokonane pod warunkiem utrzymania dotychczas zajmowanego lokalu w stanie niepogorszonym.

Rozdział 7.
Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy

§ 14. 1. Gmina może wyrazić zgodę na zamianę lokali mieszkalnych pomiędzy najemcami przypadku, gdy:

1) oba lokale należą do mieszkaniowego zasobu i ich kartoteki finansowe nie są obciążone zaległościami z tytułu opłat;

2) kartoteka finansowa lokalu pozostającego w mieszkaniowym zasobie obciążona jest zaległościami z tytułu opłat, a nowy najemca deklaruje spłatę zadłużenia i zawiera umowę o przejęciu długu, określającą zasady spłaty długu z jednoczesnym zastrzeżeniem, iż spłata długu jest jednorazowa i nie podlega rozłożeniu na raty ani umorzeniu;

3) jeden z lokali objętych najmem nie należy do mieszkaniowego zasobu (np. lokal spółdzielczy, lokal znajdujący się w innej miejscowości);

4) zamiana dokonywana jest na dwa lokale z powodów rodzinnych, jak rozwody, wyprowadzka dorosłych dzieci pod warunkiem, że wskutek zamiany rozdziela się faktycznie funkcjonujące w dotychczas zajmowanym lokalu odrębne gospodarstwa domowe.

2. Najemca lub osoba której wypowiedziano umowę najmu z powodu zwłoki z zapłatą opłat może złożyć ofertę zamiany, która jest ważna przez rok od daty złożenia.

3. Odmowa udzielenia zgody na zamianę lokali następuje w przypadku, gdy zamiana jest sprzeczna z zasadami określonymi w ust. 1 oraz jeżeli:

1) zamiana spowoduje istotne pogorszenie warunków mieszkaniowych lub zdrowotnych, w tym osób zamieszkujących w lokalach wspólnych oraz gdy zamiana spowoduje przegęszczenie;

2) realizacja zamiany naruszałaby zasady racjonalnego gospodarowania mieszkaniowym zasobem; doprowadziłaby do uzyskania przez najemcę zbyt dużego lub zbyt małego metrażu w stosunku do liczby członków rodziny;

3) kartoteka finansowa każdego z lokali objętych wnioskami o zamianę obciążona jest zaległościami.

§ 15. 1. Gmina może dokonać zamiany na inny wolny lokal z mieszkaniowego zasobu w przypadku, gdy:

1) najemca lub członek gospodarstwa domowego najemcy jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym lub umiarkowanym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych lub równoważnym, a zajmowany lokal nie jest dostosowany do potrzeb, wynikających z jego niepełnosprawności. Osoby te mogą wnioskować o zawarcie umowy najmu na inny lokal równorzędny, w którym utrudnienie nie będzie występować;

2) najemca lub członek gospodarstwa domowego najemcy ukończył 70 lat, a zamiana lokalu jest uzasadniona szczególnymi względami społecznymi lub zdrowotnymi. Zamiana taka może być dokonana na lokal równorzędny usytuowany na niższej kondygnacji;

3) dotychczas zajmowany lokal ze względu na wyższą od normatywnej powierzchnię użytkową wskazaną w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych nie uprawnia najemcy do:

a) wystąpienia z wnioskiem o obniżkę czynszu,

b) otrzymania dodatku mieszkaniowego;

4) najemca lub osoba, której wypowiedziano umowę najmu z powodu zwłoki z zapłatą opłat za używanie lokalu ubiega się o zamianę na lokal o mniejszej powierzchni użytkowej lub o niższym standardzie;

5) najemca ubiega się o lokal o większej powierzchni użytkowej do remontu i pod warunkiem, że kartoteka finansowa lokalu nie jest obciążona zaległościami z tytułu opłat;

2. Dopuszcza się możliwość dokonania zamiany lokalu należącego do mieszkaniowego zasobu na lokal mieszkalny w zasobach Towarzystwa Budownictwa Społecznego „Nasze Kąty” Sp. z o.o., pozostający w dyspozycji Gminy. Wnioski najemców decydujących się na dokonanie zamiany mogą być przedmiotem pozytywnego rozpatrzenia pod warunkiem, że kartoteki finansowe lokali nie są obciążone zaległościami z tytułu opłat.

3. O kolejności zamiany o której mowa w ust. 1 decyduje data złożenia wniosku oraz dostępność lokali.

§ 16. Realizacja zamian o których mowa w § 14 i 15 następuje na podstawie złożonych wniosków wraz z kompletem niezbędnych dokumentów uzasadniających zamianę po wyrażeniu zgody przez wszystkie pełnoletnie osoby zamieszkujące w lokalu objętym zamianą.

§ 17. 1. Gmina może wyrazić zgodę na podnajem całego lokalu lub części lokalu przez najemcę, bądź na oddanie przez niego lokalu w bezpłatne używanie osobom trzecim. Nie dotyczy to lokalu w ramach najmu socjalnego.

2. Gmina może wyrazić zgodę na podnajem lokalu w całości lub w części bądź na oddanie lokalu przez najemcę w bezpłatne używanie osobom trzecim w przypadku, gdy najemca czasowo opuszcza lokal z powodu:

1) podjęcia pracy poza miejscem zamieszkania;

2) podjęcia nauki poza miejscem zamieszkania;

3) leczenia.

3. Oddanie w podnajem lokalu w całości lub części, bądź oddanie lokalu w bezpłatne używanie osobom trzecim może nastąpić na wniosek najemcy.

4. Gmina może nie wyrazić zgody na podnajem lokalu bądź oddanie w bezpłatne używanie na czas oznaczony, jeżeli:

1) budynek, w którym zamieszkuje najemca został przeznaczony do rozbiórki;

2) kartoteka finansowa lokalu obciążona jest zaległościami z tytułu opłat;

3) wobec najemcy prowadzone jest postępowanie mające na celu wypowiedzenie lub rozwiązanie stosunku najmu;

4) zawarcie umowy podnajmu lub oddania w bezpłatne używanie lokalu spowoduje przegęszczenie.

§ 18. 1. W przypadku konieczności opróżnienia lokalu w związku z zagrożeniem dla życia i zdrowia mieszkańców ze względu na zły stan techniczny lokalu lub całego budynku, w którym się ten lokal znajduje Gmina, przy uwzględnieniu racjonalnego gospodarowania mieszkaniowym zasobem, może zawierać umowy najmu innego lokalu z osobami zajmującymi lokal wymagający opróżnienia. Rodzaj umowy zależny jest od spełnienia kryterium dochodowego.

2. Wykwaterowania z lokali niespełniających warunków technicznych jakim powinny odpowiadać pomieszczenia przeznaczone na stały pobyt ludzi prowadzone są w oparciu o opinię odpowiednich służb technicznych.

3. W razie braku możliwości zakończenia remontu lokalu, z którego wykwaterowano najemcę na podstawie art. 10 ust. 4 ustawy w okresie 12 miesięcy, Gmina może wskazać najemcy, za jego zgodą, inny lokal zamienny.

4. Na wniosek najemcy, Gmina może:

1) wskazać lokal o większej powierzchni użytkowej;

2) wskazać dwa lokale mieszkalne, pod warunkiem że rozdziela się faktycznie funkcjonujące w dotychczas zajmowanym lokalu, odrębne gospodarstwa domowe.

5. W przypadku konieczności wykwaterowania najemcy z dotychczasowego lokalu z powodów technicznych wskazanych powyżej, Gmina składa dwie propozycje lokali zamiennych. Odmowa przyjęcia wskazanych przez Gminę lokali może skutkować podjęciem działań prawnych wynikających z ustawy.

Rozdział 8.
Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy

§ 19. 1. Osoby, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub nie wstąpiły w stosunek najmu po śmierci najemcy na mocy art. 691 Kodeksu Cywilnego zobowiązane są do jego opróżnienia, opuszczenia i wydania Gminie najpóźniej do 3 miesięcy od daty opuszczenia lokalu przez najemcę lub od daty śmierci najemcy.

2. Do czasu opróżnienia i opuszczenia lokalu, osoby w nim pozostające zobowiązane są do opłacania odszkodowania za bezumowne korzystanie z lokalu w wysokości czynszu jaki Gmina mogłaby otrzymać z tytułu najmu lokalu.

3. W razie bezskutecznego upływu terminu opróżnienia lokalu, Gmina wytoczy wobec tych osób powództwo o opróżnienie lokalu.

§ 20. Gmina może podpisać umowę najmu z osobami, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub z osobami, które nie wstąpiły w najem po śmierci najemcy, na ich wniosek złożony do 3 miesięcy po opuszczeniu lokalu lub śmierci najemcy oraz gdy spełnione są łącznie następujące warunki:

1) stale zamieszkiwały z najemcą do czasu opuszczenia lokalu lub jego śmierci przez okres co najmniej 7 lat;

2) nie posiadają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych;

3) dochód za okres 3 ostatnich miesięcy, nie przekracza kryterium dochodowego uprawniającego do zawarcia umowy najmu na lokal z mieszkaniowego zasobu gminy;

4) lokal utrzymywany jest wnależytym stanie technicznym a osoby w nim mieszkające niewykraczają w sposób rażący i uporczywy przeciwko porządkowi domowemu;

5) lokal nie jest obciążony zaległościami z tytułu czynszu i opłat niezależnych od wynajmującego a wnioskodawcy opłacają regularnie odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu.

§ 21. 1. Dopuszcza się podpisanie umowy najmu z osobami, które pozostały w zadłużonym lokalu opuszczonym przez najemcę lub po jego śmierci, w sytuacji gdy wnioskodawcy zadeklarują spłatę zaległości z odsetkami w terminie do 3 miesięcy od daty opuszczenia lokalu lub śmierci najemcy i spłacą je w terminie oraz spełniają warunki określone w § 20 pkt od 1 do 4.

2. Umowa najmu z tymi osobami zostanie podpisana po spłacie zadłużenia.

Rozdział 9.
Lokale na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej,wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej

§ 22. 1. Lokale mieszkalne wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu mogą być przeznaczane na cele społeczne, w tym na potrzeby związane z wykonywaniem zadań jednostek samorządu terytorialnego realizowanych na zasadach przewidzianych ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2268) oraz ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 821) obejmujące w szczególności mieszkania chronione, mieszkania wspomagane, mieszkania treningowe, mieszkania dla placówek opiekuńczo-wychowawczych, prowadzących rodzinne domy dziecka, zawodowych rodzin zastępczych i kandydatów zakwalifikowanych do pełnienia tej funkcji na potrzeby Gminy.

2. Lokale mieszkalne mogą być przeznaczane na cele, o których mowa w ust. 1, na wniosek właściwych instytucji, w szczególności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Wniosek powinien wskazywać zadanie i przeznaczenie lokalu. Przekazanie lokalu może nastąpić na czas nieoznaczony.

Rozdział 10.
Inne przypadki zawarcia umowy najmu dotychczas zajmowanego lokalu

§ 23. 1. Gmina może, pod warunkiem istnienia niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych mieszkańców oraz pod warunkiem, że kartoteka finansowa lokalu nie jest obciążona zaległościami z tytułu opłat, zawrzeć umowę najmu z:

1) osobą mieszkającą w lokalu przekazanym Gminie na podstawie odrębnych przepisów, spełniającą kryterium dochodowe;

2) osobą, która zajmuje dom jednorodzinny, stanowiący uprzednio przedmiot umów dzierżawy zawartych z tą osobą lub jej poprzednikami prawnymi, mieszkającą nieprzerwanie w tym domu od czasu wygaśnięcia wyżej wymienionych umów i spełniającą kryterium dochodowe;

3) osobą zamieszkującą w lokalu bez tytułu prawnego co najmniej 3 lata spełniającą kryterium dochodowe, w tym także w przypadku opuszczenia przez najemcę lokalu, skutkującego rozwiązaniem umowy najmu.

2. Przepisu ust. 1 pkt 3 nie stosuje się do osób zamieszkujących w lokalu objętym umową najmu zawartą z inną osobą.

§ 24. Gmina może, pod warunkiem, że kartoteka finansowa lokalu nie jest obciążona zaległościami z tytułu opłat, zawrzeć z osobą, która była najemcą lokalu w ramach najmu socjalnego, zamieszkującą w nim po upływie okresu obowiązywania umowy:

1) umowę najmu socjalnego zajmowanego dotychczas lokalu w przypadku spełniania przez nią kryterium dochodowego oraz nieposiadania tytułu prawnego do innego lokalu;

2) umowę najmu na czas nieoznaczony zajmowanego dotychczas, w przypadku spełniania przez nią kryterium dochodowego i posiadania niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych.

§ 25. W przypadku, gdy lokal zajmowany przez osobę, o której mowa w § 24 i § 25, posiada powierzchnię wyższą od normatywnej powierzchni użytkowej wskazanej w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych, Gmina może zaproponować zawarcie umowy najmu lokalu o mniejszej powierzchni.

§ 26. 1. Najemca lokalu wspólnego w przypadkach uzasadnionych względami społeczno-gospodarczymi i zasadami racjonalnej gospodarki, może wystąpić z wnioskiem o:

1) przyłączenie zwolnionej przez innego najemcę części lokalu, jeżeli w wyniku przyłączenia powierzchnia użytkowa lokalu przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy nie przekracza 50 m² dla jednej osoby i 25 m² dla każdej kolejnej osoby;

2) trwałe wydzielenie wynajmowanych przez siebie części jeżeli będzie ono skutkowało powstaniem lokalu samodzielnego w rozumieniu ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1048).

2. Najemcy lokalu objętego najmem socjalnym położonego w lokalu wspólnym, w którym pozostała część lokalu została zwolniona, Gmina może wskazać inny lokal, w celu zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu. Gmina może również przeznaczyć zwolnioną część lokalu wspólnego na lokal bądź lokale, które zostaną objęte najmem socjalnym.

3. W uzasadnionych przypadkach Gmina może wyrazić zgodę na przyłączenie, rozbudowę bądź przebudowę dotychczas zajmowanego samodzielnego lokalu mieszkalnego w sytuacji, gdy:

1) przylega do niego w poziomie wolny lokal, którego nie można przeznaczyć na samodzielny lokal mieszkalny oraz istnieją warunki techniczne do wykonania koniecznych prac;

2) w dotychczas zajmowanym lokalu mieszkalnym występuje przegęszczenie.

§ 27. 1. Osoba mająca niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe na skutek wypowiedzenia umowy z powodu zaległości w opłatach, może wnioskować o ponowne zawarcie umowy, w przypadku całkowitej spłaty tych zobowiązań przy spełnieniu kryteriów dochodowych.

2. Na wniosek byłego najemcy spełniającego kryterium dochodowe i nieposiadającą tytułu prawnego do lokalu oraz posiadającego niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe Gmina może zawrzeć umowę najmu socjalnego lokalu.

3. Osoba, o której mowa w ust. 1 i 2 składa wypełniony wniosek mieszkaniowy, stanowiący Załącznik nr 2 do niniejszej uchwały, do którego załącza:

1) dokumenty potwierdzające przebywanie na terenie Gminy;

2) deklarację o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie deklaracji oraz oświadczenie o stanie majątkowym członków gospodarstwa domowego.

4. Jeżeli powierzchnia lokalu, o którym mowa w ust. 1 i 2, jest wyższa od normatywnej powierzchni użytkowej wskazanej w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych, Gmina może zaproponować zawarcie umowy najmu lokalu o mniejszej powierzchni i o obniżonym standardzie.

Rozdział 11.
Przepisy końcowe

§ 28. Osoby objęte rocznymi listami osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu, sporządzonymi według dotychczasowych przepisów, zachowują prawo do zawarcia umowy najmu.

§ 29. Traci moc uchwała XXVIII/432/20 Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 26 listopada 2020 r

§ 30. W postępowaniach z wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony i najem socjalny lokali niezakończonych do dnia wejścia w życia niniejszej uchwały zastosowanie mają przepisy niniejszej uchwały.

§ 31. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 32. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

 

 

Przewodnicząca Rady Miejskiej Anna Skórczak

Załącznik Nr 1 do uchwały Nr LI/663/22
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich
z dnia 31 marca 2022 r.
/pliki/katywroclawskie/pliki/Zalacznik1(1095).pdf

Kryteria punktacji dla osób ubiegających się o przyznanie lokalu z mieszkaniowego zasobu w trybie określonym w § 10 uchwały

Załącznik Nr 2 do uchwały Nr LI/663/22
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich
z dnia 31 marca 2022 r.
/pliki/katywroclawskie/pliki/Zalacznik2(270).pdf

Wniosek o zawarcie umowy najmu lokalu

 

Uzasadnienie

1.Zgodnie z art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022r., poz. 559 z późn. zm.) zadania własne gminy obejmują między innymi sprawy mienia komunalnego, a organy gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie zasad i trybu korzystania z tego mienia.

2.Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 611), rada gminy uchwala zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

3.Obowiązująca uchwała rady gminy uchwała XXVIII/432/20 Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 26 listopada 2020 r. wymaga zmiany. W pierwszej kolejności należy uprościć przepisy i nadać im bardziej ogólny charakter. Należy też uprościć załączniki do uchwały w postaci: wniosku o zawarcie umowy najmu lokalu oraz - kryteriów punktacji dla osób ubiegających się o najem. Celem tych zabiegów ma być usprawnienie i przyspieszenie procedury rozpatrywania nowych wniosków a także weryfikacja już tych złożonych.