Uchwała nr L/641/22 7.4 w sprawie zmiany uchwały Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich nr XLVIII/626/22 z dnia 27 stycznia 2022r.wsprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania z cmentarzy komunalnych na terenie miasta i gminy Kąty Wrocławskie oraz ustalenia opłat obowiązujących na cmentarzach komunalnych na terenie Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie,

Uchwała Nr L/641/22
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich

z dnia 24 lutego 2022 r.

w sprawie zmiany uchwały Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich Nr XLVIII/626/22  z dnia 27 stycznia 2022 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania z cmentarzy komunalnych na terenie miasta i gminy Kąty Wrocławskie oraz ustalenia opłat obowiązujących na cmentarzach komunalnych na terenie miasta i gminy Kąty Wrocławskie

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 13, art. 40 ust. 2 pkt 4 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2021 r. poz. 1372 z późniejszymi zmianami), art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2 i ust 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 roku o gospodarce komunalnej (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 679 z późniejszymi zmianami) oraz art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 1947) Rada Miejska w Kątach Wrocławskich uchwala, co następuje:

§ 1. W Załączniku nr 1 do uchwały Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich Nr XLVIII/626/22 z dnia 27 stycznia 2022 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania z cmentarzy komunalnych na terenie miasta i gminy Kąty Wrocławskie oraz ustalenia opłat obowiązujących na cmentarzach komunalnych na terenie miasta i gminy Kąty Wrocławskie wprowadza się następujące zmiany:

- §9 ust.11 otrzymuje brzmienie:

„11. Po zakończeniu prac ich wykonawca jest zobowiązany do posprzątania terenu oraz wywozu wszelkich materiałów, ziemi i gruzu poza obręb cmentarza we własnym zakresie. Teren robót oraz jego otoczenie nie mogą zawierać jakichkolwiek śladów zabrudzenia lub uszkodzenia. Zabrania się czyszczenia i mycia narzędzi oraz sprzętu do prac kamieniarskich i budowlanych na terenie cmentarza.”.

§ 2. W uchwale Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich Nr XLVIII/626/22 z dnia 27 stycznia 2022r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania z cmentarzy komunalnych na terenie miasta i gminy Kąty Wrocławskie oraz ustalenia opłat obowiązujących na cmentarzach komunalnych na terenie miasta i gminy Kąty Wrocławskie zmienia się Załącznik nr 2 i otrzymuje on brzmienie jak w Załączniku do niniejszej uchwały.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

Załącznik do uchwały Nr L/641/22
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich
z dnia 24 lutego 2022 r.

OPŁATY OBOWIĄZUJĄCE NA CMENTARZACH KOMUNALNYCH NA TERENIE MIASTA I GMINY KĄTY WROCŁAWSKIE

Uzasadnienie

1. Zgodnie z art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U.           z 2021r., poz. 1372 z późn. zm.) zadania własne gminy obejmują między innymi sprawy cmentarzy komunalnych, a organy gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów użyteczności publicznej.

2. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.                 z 2021r., poz. 1372 z późn. zm.) utrzymanie cmentarzy komunalnych należy do zadań własnych gminy, na której znajduje się ten cmentarz. Art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r.             o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2021 r., poz. 679 t.j.) upoważnia zaś radę gminy do podejmowania uchwał w zakresie ustalania opłat za korzystanie z cmentarzy gminnych.

3. W załączniku nr 2 do uchwały nr XLVIII/626/22 Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 27 stycznia 2022r. należy wykreślić kolumnę pt.: „Wysokość opłaty netto (w zł)”. Kolumna ta została wpisana w załącznik nr 2 bez uzasadnionej potrzeby i może wprowadzać adresatów uchwały w błąd co do obowiązującej aktualnie stawki VAT na usługi pogrzebowe. Ponadto pozostawienie tej kolumny w uchwale, przy każdej zmianie stawki VAT na usługi pogrzebowe pociągałoby za sobą każdorazowej nowelizacji uchwały. Nadmienić trzeba, że gmina nie jest podatnikiem VAT i wszystkie opłaty i tak są pobierane w kwotach brutto.

4. W piśmie sygnalizacyjnym Wojewoda Dolnośląski zwrócił uwagę na:

a.zapis: §9 ust 11. Regulaminu in fine: „Zabrania się czyszczenia i mycia narzędzi oraz sprzętu do prac kamieniarskich i budowlanych na terenie cmentarza oraz na terenie przyległym do cmentarza”. Zdaniem Wojewoda taka regulacja wykracza poza upoważnienie ustawowe dla Rady Gminy, gdyż dotyczy terenu nie objętego jurysdykcją gminy (np.: terenu prywatnego), który […] nie podlega określonym w niniejszej uchwale zasadom korzystania […];

b.niespójność zapisów §7 ust. 7 Regulaminu i §1 pkt 14 Tabeli opłat. W Regulaminie mówi się o opłatach za okres 5cio letnim za rezerwację miejsca grzebalnego zaś w Tabeli opłat – o okresie 10letni. Zdaniem Wojewody narusza wynikającą z art. 2 Konstytucji RP zasadę prawidłowej legislacji;

c.naruszenie art. 7 ust. 2 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych poprzez ustalenie (w Tabeli opłat) stawki za przedłużenie ważności miejsca grzebalnego w stawce wyższej niż opłata za pochowanie zwłok.