Projekt uchwały w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kąty Wrocławskie, dla terenu położonego w obrębie Smolec

Uchwała Nr ....................
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich

z dnia .................... 2018 r.

w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kąty Wrocławskie, dla terenu położonego w obrębie Smolec

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym
(t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 ze zm.) oraz art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017, poz. 1073 ze zm.) oraz w związku z uchwałą nr XLIX/519/14 Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 30 października 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kąty Wrocławskie, dla terenu położonego w obrębie Smolec, Rada Miejska w Kątach Wrocławskich uchwala co następuje:

§ 1. Uchwala się zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kąty Wrocławskie, dla terenu położonego w obrębie Smolec, którego treść została ujęta w formie opisowej i graficznej.

§ 2. Załącznikami do uchwały są:

1) załącznik nr 1 - tekst Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kąty Wrocławskie, tekst ujednolicony,

2) załącznik nr 2 - rysunek studium w skali 1 : 10 000 – „Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego”,

3) załącznik nr 3 - rysunek studium w skali 1 : 10 000 - „Kierunki zagospodarowania przestrzennego”;

4) załącznik nr 4 - rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag, o których mowa w art. 11 pkt 12 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich
z dnia .................... 2018 r.
Zalacznik1.pdf

tekst Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kąty Wrocławskie, tekst ujednolicony

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich
z dnia .................... 2018 r.
Zalacznik2.pdf

rysunek studium w skali 1 : 10 000 – „Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego”

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich
z dnia .................... 2018 r.
Zalacznik3.pdf

rysunek studium w skali 1 : 10 000 - „Kierunki zagospodarowania przestrzennego”

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich
z dnia....................2018 r.

Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kąty Wrocławskie dla terenu położonego w obrębie Smolec

Projekt zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kąty Wrocławskie, dla terenu położonego w obrębie Smolec wraz z prognozą oddziaływania na środowisko został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 10 listopada 2016 r. do 30 listopada 2016 r.

W wyznaczonym terminie składania uwag, tj. do dnia 21.12.2016 r. do projektu zmiany studium wpłynęło 4 uwagi.

Burmistrz Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie rozpatrzył uwagi dotyczące projektu zmiany studium i prognozy oddziaływania na środowisko.

W związku z uwzględnieniem uwagi w części, projekt zmiany studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko został ponownie wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 6 marca 2017 r. do 27 marca 2017 r. W wyznaczonym terminie składania uwag, tj. do dnia 18 kwietnia 2017 r., nie wpłynęły uwagi.

W wyniku analizy dokumentu przez Komisję Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Rolnictwa, dokonano korekty projektu zmiany studium, polegającej na wprowadzeniu terenów o dominującej funkcji usług publicznych. W związku z dokonanymi korektami, projekt zmiany studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko ponownie został wyłożony do publicznego wglądu od 14 września 2017 r. do 4 października 2017 r. W wyznaczonym terminie składania uwag, tj. do dnia 25 października 2017 r. nie wpłynęła żadna uwaga.

W związku z koniecznością uszczegółowienia usług publicznych, projekt zmiany studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko został ponownie wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 15 grudnia 2017 r. do 5 stycznia 2018 r. W wyznaczonym terminie składania uwag, tj. do dnia 26 stycznia 2018 r., wpłynęły 2 uwagi.

Na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073) Rada Miejska w Kątach Wrocławskich postanawia:

Nie uwzględnić:

1. Uwagi złożonej w dniu 12.12.2016 r., dotyczącej:

1) utworzenia około 200 m pasa zieleni parkowej z funkcją rekreacji wokół stawu w Smolcu,

2) wprowadzenia funkcji usługowej przy nowym cmentarzu w okolicach wejścia od strony parkingu,

3) lokalizacji dwóch placów zabaw przy funkcji MM.

Uzasadnienie:

Zapisy zmiany Studium w obecnym kształcie dają możliwość realizacji wnioskowanych funkcji w ramach terenów MM – tereny o dominującej funkcji mieszkaniowej. W związku z czym na rysunku Studium – „Kierunki Zagospodarowania Przestrzennego” nie wskazuje się odrębnie wydzielonego terenu pod place zabaw, rekreację bądź usługi. Zważywszy na skalę opracowania niniejszego dokumentu (1:10000), konkretna lokalizacja wnioskowanych funkcji przesądzona zostanie na etapie sporządzenia planu miejscowego. Na rysunku „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” wprowadzone zostały nowe tereny o dominującej funkcji zieleni urządzonej w miejscach obecnie zalesionych i zadrzewionych oraz w strefie 50 m od terenu projektowanego cmentarza. Dodatkowo wyznaczono teren zieleni łączący staw przy ul. Ogrodowej z terenami projektowanego cmentarza.

2. Uwagi złożonej w dniu 21.12.2016 r., dotyczącej:

1) informacji, iż planowane zmiany dotyczą jednych z najlepszych gleb

2) informacji, iż w granicach zmiany znajduję się naturalne ostoje dla wielu gatunków płazów, gadów, owadów, ptactwa oraz dzikich zwierząt

3) informacji, iż cały obszar zawiera naturalne obniżenia terenowe i obszary zabagnione

4) informacji, iż obszar opracowania posiada system drenarski

5) zachowania użytkowania działki 59/16 jako rolniczej.

Uzasadnienie:

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego nie przesądza co do sposobu użytkowania na danej działce, wskazuje jedynie kierunek, w jakim następować ma rozwój gminy. Obrany w Studium kierunek wiążący jest przy sporządzaniu dokumentu jakim jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Wprowadzenie w Studium kierunku zabudowy mieszkaniowej nie spowoduje konieczności zmiany dotychczasowego użytkowania na wnioskowanej działce.

Pozostała część uwagi stanowi jedynie treść informacyjną. Przy sporządzeniu zmiany Studium przeanalizowano aspekty przyrodnicze obszaru objętego niniejszą zmianą. Projekt zmiany Studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko przekazany został do zaopiniowania przez Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, gdzie uzyskał pozytywną opinię.

3. Uwagi złożonej w dniu 21.12.2016 r., dotyczącej:

1) informacji, iż planowane zmiany dotyczą jednych z najlepszych gleb,

2) informacji, iż obszary mieszkaniowe są już kilkakrotnie przewyższające zapotrzebowania,

3) informacji, iż przekształcenie obszaru opracowania spowoduje ogromne straty dla środowiska przyrodniczego,

4) informacji, iż cały teren opracowania stanowią obszary zabagnione,

5) informacji, iż w granicach zmiany znajduję się naturalne ostoje dla wielu gatunków płazów, gadów, owadów, ptactwa oraz dzikich zwierząt,

6) informacji, iż obszar opracowania posiada system drenarski.

Uzasadnienie:

Uwaga stanowi jedynie treść informacyjną. Przy sporządzeniu zmiany Studium przeanalizowano aspekty przyrodnicze obszaru objętego niniejszą zmianą. Projekt zmiany Studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko przekazany został do zaopiniowania przez Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, gdzie uzyskał pozytywną opinię.

4. Uwagi złożonej w dniu 21.12.2016 r., dotyczącej sprzeciwu przeznaczenia terenów objętych zmianą studium pod tereny zabudowy.

Uzasadnienie:

Zasadność wyznaczenia projektowanych w studium terenów pod zainwestowanie, przeanalizowana została przez autorów prognozy oddziaływania na środowisko. W dokumencie tym oceniono wpływ zmiany studium na poszczególne komponenty, w tym na różnorodność biologiczną, florę i faunę. Przedstawione zostały również rozwiązania mające na celu rekompensatę przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko. Wprowadzone zapisy zmiany Studium zabezpieczają przed negatywnym oddziaływaniem na środowisko przyrodnicze.

5. Uwagi złożonej w dniu 28.12.2017 r., dotyczącej zmiany przeznaczenia działki nr 168/378 w Smolcu z MN na U/MN.

Uzasadnienie:

Uwaga bezzasadna, działka zlokalizowana jest poza obszarem opracowania.

6. Uwagi złożonej w dniu 26.01.2018 r., dotyczącej wprowadzenia w tekście Studium, w rozdz. „6. Kierunki rozwoju systemów infrastruktury technicznej” w pkt „6.4.2 Elektroenergetyczna sieć dystrybucyjna” zapisu o treści: nowotworzone lub remontowane na terenie Gminy linie energetyczne średniego lub niskiego napięcia prowadzone będą wyłącznie jako linie skablowane (pod ziemią).

Uzasadnienie:

Zapisy Studium dotyczące realizacji i rozbudowy sieci SN i nN nie ustalają formy realizacji sieci elektroenergetycznej. Przebieg każdej elektroenergetycznej sieci dystrybucyjnej i jej sposób realizacji będzie rozpatrywana indywidualnie. Ostateczne przesądzenia planistyczne co do przebiegu i sposobu budowy sieci infrastruktury technicznej zostaną określone na etapie sporządzania planu miejscowego. Szczegółowość wnioskowanego zapisu jest większa niż przyjęte w studium kierunki.

Uzasadnienie

do uchwały w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kąty Wrocławskie, dla terenu położonego w obrębie Smolec

Sporządzenie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kąty Wrocławskie, dla terenu położonego w obrębie Smolec, wykonanego na podstawie uchwały nr XLIX/519/14 Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 30 października 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kąty Wrocławskie, dla terenu położonego w obrębie Smolec, wynikało z zmierzeń inwestycyjnych, polegających w głównej mierze na wyznaczeniu nowych terenów pod cmentarz oraz korekty terenów mieszkaniowych i zieleni.

Załącznikiem nr 1 do uchwały jest tekst ujednolicony Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kąty Wrocławskie, załącznikami nr 2 i 3 do uchwały są załączniki graficzne: tj. Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego i Kierunki zagospodarowania przestrzennego. Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag stanowi załącznik nr 4 do uchwały.

Po podjęciu uchwały o przystąpieniu, Burmistrz ogłosił w prasie i w sposób zwyczajowo przyjęty o przystąpieniu do sporządzenia zmiany Studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko oraz zawiadomił o tym instytucje odpowiedzialne za opiniowanie i uzgadnianie projektu studium.

Projekt studium wraz prognozą oddziaływania na środowisko uzyskał wymagane opinie i uzgodnienia. W ramach konsultacji społecznych projekt zmiany studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, sporządzoną w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 10 listopada 2016 r. do 30 listopada 2016 r., a w wyznaczonym terminie odbyła się debata publiczna. W wyznaczonym terminie składania uwag, tj. do dnia 21.12.2016 r. wpłynęło 4 uwagi. W związku z uwzględnieniem w części uwagi, w projektowanym dokumencie dokonano niezbędnych zmian. Zmiany te polegały na wprowadzeniu nowych terenów o dominującej funkcji zieleni urządzonej w miejscach obecnie zalesionych i zadrzewionych, a także w strefie 50 m od terenu projektowanego cmentarza. Ponadto wyznaczony został teren zieleni łączący staw przy ul. Ogrodowej z terenami projektowanego cmentarza.

W związku z dokonanymi zmianami, projekt studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko ponownie wyłożono do publicznego wglądu w terminie od 6 marca 2017 r. do 27 marca 2017 r. W wyznaczonym terminie składania uwag, tj. do dnia 18 kwietnia 2017 r., nie złożono uwagi.

W wyniku analizy dokumentu przez Komisję Zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Rolnictwa, dokonano korekty zmiany studium, polegającej na wprowadzeniu terenów o dominującej funkcji usług publicznych. W związku z dokonanymi korektami, projekt zmiany studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko ponownie został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 14 września 2017 r. do 4 października 2017 r. W wyznaczonym terminie składania uwag, tj. do dnia 25 października 2017 r. nie złożono żadnej uwagi.

W związku z koniecznością uszczegółowienia usług publicznych, projekt zmiany studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko został ponownie wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 15 grudnia 2017 r. do 5 stycznia 2018 r. W wyznaczonym terminie składania uwag, tj. do dnia 26 stycznia 2018 r., wpłynęły 2 uwagi.

Wszystkie czynności związane ze sporządzeniem projektu zmiany studium zostały przeprowadzone zgodnie z zakresem i trybem określonym w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Projekt zmiany Studium, przedkładany do uchwalenia jest zgodny z polityką przestrzenną gminy a tym samym stanowi postawę do tworzenia prawa miejscowego na terenie gminy w opracowywanych na jego podstawie planach miejscowych.

Tym samym podjęcie uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kąty Wrocławskie, dla terenu położonego w obrębie Smolec jest zasadne.