Projekt uchwały w sprawie trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadań publicznych w ramach inicjatywy lokalnej

Uchwała Nr ....................
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich

z dnia 11 kwietnia 2017 r.

w sprawie trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadań publicznych w ramach inicjatywy lokalnej.

Na podstawie art. 18, ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r.,poz. 446) oraz art. 19c ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz.1817) uchwala się, co następuje:

§ 1. Określa się tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadań publicznych w ramach inicjatywy lokalnej w Gminie Kąty Wrocławskie.

§ 2. Zadania publiczne, podlegające realizacji w ramach inicjatywy lokalnej, obejmują zadania określone w art. 19b ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2016 r., poz. 1817).

§ 3. Wniosek o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej może być złożony na formularzu, którego wzór określa załącznik nr 1 do uchwały.

§ 4. Wnioski o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej rozpatruje Burmistrz Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 5. 1. Ocena wniosków sporządzona jest na podstawie kryteriów:

1) obszaru wnioskowanych zadań,

2) zgodności inicjatywy lokalnej z dokumentami strategicznymi i planami gminy,

3) formy udziału mieszkańców w realizacji zadania,

4) wkładu własnego wnioskodawców w formie pracy społecznej,

5) zaangażowania środków finansowych budżetu Gminy Kąty Wrocławskie,

6) stanu przygotowania lub realizacji zadania oraz celowości realizacji zadania z punktu potrzeb społeczności lokalnej.

2. Szczegółowy wykaz kryteriów, o których mowa w ust. 1, zawiera załącznik nr 2 do uchwały.

§ 6. Informacje o przyjęciu do realizacji zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej umieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 8. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.  

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich
z dnia 11 kwietnia 2017 r.

Formularz wniosku o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej w Gminie Kąty Wrocławskie

1 Określenie obszaru działania, celu, zakresu rzeczowego, rezultatów.

2 Należy wykazać wkład pracy społecznej wnioskodawcy – podać liczbę godzin jaką poświęcą

na wykonanie zadania wszystkie zaangażowane osoby. Wartość świadczeń społecznych należy określić adekwatnie do ceny rynkowej pracy o podobnym charakterze. Opisać co będzie przedmiotem prac społecznych.

3 Wartość całkowita zadania rozumiana jest jako suma wartości całego wkładu finansowego, wkładu

rzeczowego i osobowego wszystkich partnerów realizacji zadania.

4 Należy wskazać, czy zadanie wymaga prac wstępnych, czy przygotowany został harmonogram

rzeczowy, harmonogram czasowy realizacji, wstępny budżet zadania.

5 Wskazać kto może skorzystać z realizacji danego działania. Dlaczego zadanie jest ważne dla

mieszkańców, oszacować ich liczbę. Można dołączyć listę osób które nie będą bezpośrednimi wnioskodawcami ale popierają inicjatywę.

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich
z dnia 11 kwietnia 2017 r.

Szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej w Gminie Kąty Wrocławskie.

uzasadnienie

Proponowana uchwała wynika z zapisów znowelizowanej ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U z 2016r.poz.1817), w części dotyczącej nowej formy współpracy jednostek samorządu lokalnego z ich mieszkańcami, w celu wspólnego realizowania określonych zadań publicznych na rzecz społeczności lokalnej. Wobec powyższego istnieje konieczność stworzenia uchwały Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich. Inicjatywa lokalna jako nowa forma współpracy, skierowana jest nie bezpośrednio do organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 a do mieszkańców mających pomysł na realizację określonego przedsięwzięcia i deklarujących współudział w jego wykonaniu. Przy czym mieszkańcy rozumiani są jako osoby zamieszkujące dane miejsce, mające „interes życiowy” a nie formalne administracyjne przypisanie (zameldowanie). Mieszkańcy mogą zgłosić zadanie publiczne w ramach inicjatywy lokalnej do jednostki samorządu terytorialnego sami bezpośrednio, bądź za pośrednictwem organizacji pozarządowych lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3. Mieszkańcy zgłaszają inicjatywę lokalną w formie wniosku, zgodnie z Kodeksem Postępowania Administracyjnego. Zobowiązanie mieszkańców polegać może na świadczeniu pracy społecznej, świadczeniach pieniężnych lub rzeczowych. Jednym z fundamentów idei inicjatywy lokalnej jest to, że samorząd nie przekazuje wnioskującym mieszkańcom środków finansowych (dotacji). Wnioskodawcy mogą być wspierani rzeczowo lub organizacyjnie (w tym zakup usług). Samorząd może wspierać również poprzez przekazanie wnioskodawcom na podstawie umowy użyczenia rzeczy konieczne do wykonania inicjatywy lokalnej. Trzeba pamiętać, że realizacja inicjatywy lokalnej musi być zgodna z ustawami - o finansach publicznych i prawem zamówień publicznych. Podstawą do rozstrzygnięcia wniosku, winna być ocena inicjatywy podług kryteriów proponowanych w załączniku nr 2 do projektu uchwały. Uwzględniono w nich wymóg sformułowany w art. 19c ustawy, który kładzie nacisk na wkład pracy społecznej, jak również na celowości realizacji z punktu widzenia potrzeb społeczności lokalnej. Konieczne jest też uzupełnienie kryteriów o zgodność wniosku z dokumentami strategicznymi gminy, oceną zaangażowania finansowego i rzeczowego gminy oraz stanu przygotowania lub realizacji danej inicjatywy lokalnej. Zgodnie z ustawą, oceny wniosku dokonuje organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, który następnie wspólnie z wnioskodawcami opracowuje dokumenty niezbędne do realizacji zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej oraz podpisuje umowę o jego wykonanie.