Projekt uchwały w sprawie określenia zasad udzielania z budżetu Gminy Kąty Wrocławskie dotacji celowych dla rodzinnych ogródków działkowych

Uchwała

Uchwała Nr ....................
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich

z dnia .................... 2020 r.

w sprawie określenia zasad udzielania z budżetu Gminy Kąty Wrocławskie dotacji celowych dla rodzinnych ogrodów działkowych

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 506 z późn. zm.), art. 221 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.) oraz art. 17 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 2176) Rada Miejska uchwala, co następuje:

§ 1. Ustala się tryb postępowania, sposób rozliczenia oraz sposób kontroli wykorzystania dotacji celowej dla Rodzinnych Ogrodów Działkowych, zwanych dalej "ROD", służącej rozwojowi rodzinnych ogrodów działkowych położonych na obszarze Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) wnioskodawcy - należy przez to rozumieć podmiot, który złożył wniosek o udzielenie dotacji oraz któremu na zasadach określonych niniejszą uchwałą przyznano dotację z budżetu Gminy Kąty Wrocławskie;

2) stowarzyszeniu ogrodowym – należy przez to rozumieć stowarzyszenie w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 713) powołane wyłącznie w celu zakładania i prowadzenia rodzinnych ogrodów działkowych;

3) środkach publicznych - należy przez to rozumieć publiczne środki finansowe określone przepisami ustawy o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 869);

4) infrastrukturze ogrodowej - należy przez to rozumieć „Infrastrukturę ogrodową” w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 2176), tj. budynki i budowle, ogrodzenia, aleje i drogi ogrodowe, place zabaw, świetlice, hydrofornie, sieci wodociągowe i energetyczne oraz inne urządzenia znajdujące się na terenie ROD, przeznaczone do wspólnego użytkowania przez osoby korzystające z działek oraz służące do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania ROD, o ile nie wchodzą w skład przedsiębiorstwa.

§ 3. 1. Z budżetu Gminy Kąty Wrocławskie może być udzielona dotacja celowa na dofinansowanie zadań dla stowarzyszenia ogrodowego, które prowadzi jeden lub wiele ROD, jeżeli zostaną łącznie spełnione następujące kryteria:

1) ROD znajduje się na obszarze Gminy Kąty Wrocławskie;

2) ROD jest ogólnodostępnym Rodzinnym Ogrodem Działkowym, który umożliwia swobodny wstęp na teren ROD dla mieszkańców Gminy Kąty Wrocławskie;

3) dotacja będzie przeznaczona na budowę lub modernizację infrastruktury ogrodowej, która wpłynie na poprawę warunków do korzystania z ROD przez działkowców lub zwiększenie dostępności społeczności lokalnej do ROD.

2. Dotacja na wykonanie przedsięwzięcia w danym roku budżetowym może być udzielona w kwocie nie wyższej, niż zaplanowane środki w budżecie.

3. Nakłady, o których mowa w ust. 1, pomniejsza się o naliczony podatek od towarów i usług, jeżeli beneficjentowi przysługuje prawo do jego odliczenia.

§ 4. 1. Przyznanie dotacji odbywa się na wniosek o udzielenie dotacji stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

2. Jeżeli do wykonania przedsięwzięcia niezbędne jest wykonanie projektu, dokumentacji technicznej lub kosztorysu wnioskodawca wykonuje przedmiotową dokumentację na swój koszt.

§ 5. 1. Wnioski o dotacje składa się do Burmistrza Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie w danym roku budżetowym, w którym realizowane byłoby zadanie.

2. Burmistrz Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie dokonuje rozpatrzenia kompletnych i prawidłowo wypełnionych wniosków w zakresie spełnienia wymagań określonych w niniejszej uchwale i zawiadamia pisemnie wnioskodawcę o zakwalifikowaniu lub odrzuceniu wniosku w terminie 30 dni.

3. Złożenie wniosku o dotację celową nie jest równoznaczne z jej przyznaniem.

4. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, wnioskodawca dołącza oświadczenie o możliwości lub braku możliwości odliczenia podatku od towarów i usług.

5. W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych lub innych wad wniosku, Burmistrz Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie może wezwać wnioskodawcę do ich usunięcia w wyznaczonym terminie lub do uzupełnienia wniosku.

6. Wniosek, którego braki lub wady nie zostały usunięte we wskazanym terminie, pozostawia się bez rozpatrzenia.

§ 6. 1. Przekazanie dotacji następuje na podstawie umowy określającej:

1) szczegółowy opis zadania, w tym cel, na jaki dotacja została przyznana oraz termin jego wykonania;

2) wysokość dotacji udzielanej podmiotowi wykonującemu zadanie i tryb płatności;

3) sposób i termin rozliczenia udzielonej dotacji;

4) termin wykorzystania dotacji;

5) zasady zwrotu niewykorzystanej części dotacji.

2. Przyznana dotacja może być przekazana jednorazowo lub w transzach w terminach ustalonych w umowie.

§ 7. 1. Ubiegający się o dotację może zostać poddany pełnej kontroli z należytego wykonania prac lub robót na zasadach określonych w umowie.

2. Kontrola może być prowadzona w trakcie realizacji zadania, jak i po jego zakończeniu. ROD na żądanie kontrolującego jest zobowiązany dostarczyć dokumenty dotyczące realizacji zadania oraz udzielić wyjaśnień w określonym przez kontrolującego terminie.

3. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół kontroli.

§ 8. Wnioskodawca zobowiązany jest do złożenia Burmistrzowi Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie sprawozdania z realizacji zadania w terminie 30 dni od daty jego zakończenia, według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

Załącznik do uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich
z dnia....................2020 r.

WNIOSEK
W SPRAWIE PRZYZNANIA DOTACJI Z BUDŻETU GMINY
dla rodzinnych ogrodów działkowych (ROD)

I. Dane dotyczące Wnioskodawcy

1) pełna nazwa podmiotu ubiegającego się o dotację ..........................................................

2) przedmiot działalności ....................................................................................................

3) dokładny adres: miejscowość ............................................. ul. ......................................

gmina ....................................... powiat ...............................województwo .........................

4) tel........................ faks.......................... e-mail:................................ http:// ....................

5) nazwa banku i numer rachunku ......................................................................................

6) osoba/y uprawniona/ne do reprezentowania podmiotu i zawarcia umowy dotacji

……………………………………………………………………………………………………

7) tytuł prawny do władania nieruchomością (np. prawo własności, użytkowanie wieczyste, trwały zarząd inne) …………….......…………………………………………………………

II. Wysokość wnioskowanej dotacji

Wnioskowana kwota dotacji: ……………………………………………………………………

Słownie (w zł) ……………………………………………………………………………………

III. Zakres i charakterystyka zadania

1. Nazwa realizowanego zadania i jego zakres i miejsce realizacji ……………………………

2. Cel ubiegania się o dotację .............................................................…………………………………………

3. Uzasadnienie konieczności podjęcia prac budowlanych/remontowych, dodatkowe uwagi mające wpływ na realizację zadania ....................................................................................

4. Termin realizacji zadania (planowany termin rozpoczęcia i zakończenia prac objętych dotacją)

5. Uzyskanie pozwolenia

a) Pozwolenie na budowę lub zgłoszenie robót (jeśli wymagane) ……………………………

b) Inne …………………………………………………………………………………………..

6. Przewidywane koszty oraz źródła ich finansowania

7. Oświadczenia

…………………………………………………………

(data i podpis)

Załączniki:

1. Dokument potwierdzający prawo do władania nieruchomością.

2. Dokument potwierdzający wysokość nakładów niezbędnych do wykonania prac (kosztorysy).

3. Pozwolenie na budowę lub zgłoszenie robót, o ile wymaga tego charakter prowadzonych prac.

4. Informacja dotycząca wielkości środków własnych przeznaczonych na wykonanie robót w roku budżetowym i informację o wielkości środków przyznanych z innych źródeł (jeśli takowe istnieją).

5. Pełnomocnictwa i umocowania dotyczące możliwości podpisywania umów zgodnie ze statutem.

6. Statut stowarzyszenia.

Załącznik Nr 2 do uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich
z dnia....................2020 r.

SPRAWOZDANIE
z wykonania zadania publicznego przez rodzinne ogrody działkowe

……………………………….    ………………………………….. 

(pieczęć wnioskodawcy)   (data i miejsce złożenia sprawozdania)

I. Informacje podstawowe

1) Pełna nazwa wnioskodawcy ..........................................................................................

2) Pełna nazwa zadania .....................................................................................................

3) Nr i data zawartej umowy .............................................................................................

II. Część merytoryczna

1) Zwięzły opis wykonanego zadania ...............................................................................

III. Część finansowa

1) Zestawienie kosztów

2) Zestawienie dokumentów finansowych

Oświadczam (-my), że:

1. od daty zawarcia umowy nie zmienił się status prawny wnioskodawcy;

2. wszystkie podane w niniejszym sprawozdaniu informacje są zgodne z aktualnym stanem prawnym i faktycznym;

3. zamówienia na dostawy, usługi i roboty budowlane za środki finansowe uzyskane w ramach umowy zostały dokonane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 10.113.759 J.t.)

4. wszystkie kwoty wymienione w zestawieniu faktur (rachunków) zostały faktycznie poniesione.

………………………………………….

(pieczęć i podpis wnioskodawcy)

Załączniki:

1. Kopie opisanych za zgodność z oryginałem faktur i rachunków zawierające nazwę/rodzaj wydatku oraz jego kwotę ze wskazaniem w jakiej wysokości został sfinansowany z dotacji.

2. Potwierdzenie zapłaty faktury lub rachunku – np. wyciąg bankowy, przelew bankowy, potwierdzenie płatności gotówką.

3. Protokoły odbioru przeprowadzonych prac.

4. Dokumentacja fotograficzna przed robotami i po ich zakończeniu.

uzasadnienie

Zgodnie z art. 17 ust. 1 i 2 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 2176), stowarzyszenie ogrodowe, prowadzące Rodzinne Ogrody Działkowe (dalej: ROD) na obszarze danej gminy może otrzymywać dotację celową z budżetu tej gminy, z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.) w zakresie udzielania dotacji celowych dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku. Dotacja ma służyć realizacji celu publicznego, związanego z zadaniem gminy, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych i może być przeznaczona w szczególności na budowę lub modernizację infrastruktury ogrodowej, jeżeli wpłynie to na poprawę warunków do korzystania z ROD przez działkowców lub zwiększy dostępność społeczności lokalnej do tego ROD.

W związku z powyższym, powstała konieczność uregulowania zasad udzielania dotacji celowych dla ogrodów działkowych oraz procedury ich przyznawania i rozliczania.