Uchwała nr V/220/2017 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 27 listopada 2017 r.  w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej Gminy Kąty Wrocławskie na rok 2018.

Uchwała nr V/220/2017

Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu

z dnia 27 listopada 2017 r. 

w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej Gminy Kąty Wrocławskie na rok 2018

Na podstawie art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 561) w związku z art. 246 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2077), Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, w osobach:

1. Ewa Pudło - przewodnicząca,
2. Henryk Kamieniecki - członek,
3. Ewa Zarzecka - członek,

wydaje opinię pozytywną

o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej Gminy Kąty Wrocławskie na rok 2018.

Uzasadnienie

I.  Obowiązek przedstawienia przez regionalną izbę obrachunkową opinii w sprawie możliwości sfinansowania deficytu zaplanowanego w projekcie uchwały budżetowej, a następnie uchwalonego przez jednostkę samorządu terytorialnego, wynika z art. 246 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2077) - zwanej dalej "u.f.p.".

W wydawanej opinii regionalna izba obrachunkowa ocenia możliwość sfinansowania deficytu na podstawie wskazanych źródeł jego finansowania oraz ich wpływu na kształtowanie się długu jednostki samorządu terytorialnego. Źródłami finansowania deficytu - zgodnie z art. 217 ust. 2 u.f.p. - mogą być przychody budżetu pochodzące ze sprzedaży wyemitowanych przez jednostkę samorządu terytorialnego papierów wartościowych, zaciągnięte kredyty i pożyczki, środki z prywatyzacji majątku, nadwyżki budżetu z lat ubiegłych oraz wolne środki jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikające z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych.

II.   W przedłożonym 14 listopada 2017 r. projekcie uchwały budżetowej Gminy Kąty Wrocławskie na 2018 rok planowane są:

-dochody budżetu w kwocie 127.061.700 zł, w tym: dochody bieżące w kwocie 121.555.435 zł i dochody majątkowe w kwocie 5.506.265 zł;

-wydatki budżetu w kwocie 150.145.000 zł, w tym: wydatki bieżące w kwocie 100.713.000 zł i wydatki majątkowe w kwocie 49.432.000 zł;

-deficyt budżetu w kwocie 23.083.300 zł, który zostanie sfinansowany przychodami z kredytów i pożyczek;

-przychody budżetu z tytułu kredytów i pożyczek w kwocie 31.000.000 zł;

-rozchody budżetu z tytułu spłaty pożyczek w kwocie 7.916.700 zł.

Łącznie z projektem uchwały budżetowej przedłożony został projekt wieloletniej prognozy finansowej, zawierający prognozę kwoty długu i jego spłaty w latach 2018-2026.

Przewidywana na koniec 2018 roku kwota długu wynosi 51.479.371 zł, co stanowi 40,52% planowanych dochodów. Planowane w 2018 roku spłaty kredytów i pożyczek w kwocie 7.916.700 zł powiększone o wydatki przeznaczone na obsługę długu w kwocie 820.000 zł stanowią 6,88% planowanych dochodów (dopuszczalny wskaźnik spłaty 21,08%). Relacje spłat, o których mowa w art. 243 u.f.p., obliczone na podstawie wielkości prognozowanych na lata 2019-2026 nie przekraczają dopuszczalnego poziomu zadłużenia.

Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia Skład Orzekający wyraża pogląd, że sfinansowanie deficytu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej na rok 2018 przychodami z tytułu kredytów i pożyczek nie spowoduje przekroczenia ustawowo określonych granic zadłużenia, o ile będą zrealizowane prognozowane wielkości budżetowe.

Niniejsza uchwała Składu Orzekającego, zgodnie z art. 246 ust. 2 u.f.p., powinna być opublikowana przez jednostkę samorządu terytorialnego na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1764) w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.

Przewodnicząca

Składu Orzekającego

Ewa Pudło