Uchwała Nr V/22/2017 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 24 stycznia 2017 r. w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetu Gminy Kąty Wrocławskie przedstawionego w uchwale Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich nr XXVI/341/16 z dnia 29 grudnia 2016 r. - Uchwała budżetowa na 2017 rok.

Uchwała Nr V/22/2017 
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu 
z dnia 24 stycznia 2017 r.
w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetu Gminy Kąty Wrocławskie przedstawionego w uchwale Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich nr XXVI/341/16 
z dnia 29 grudnia 2016 r. - Uchwała budżetowa na 2017 rok

Na podstawie art. 246 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm.) w związku z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2016 r. poz.561) oraz zarządzenia nr 1/12 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 1 lutego 2012 r. w sprawie wyznaczenia składów orzekających i ich przewodniczących (ze zm.), Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, w osobach:

1. Ewa Pudło - przewodnicząca
2. Maciej Gardas - członek
3. Henryk Kamieniecki - członek

wydaje opinię pozytywną

o możliwości sfinansowania deficytu budżetu Gminy Kąty Wrocławskie przedstawionego w uchwale Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich nr XXW341/16 z dnia 29 grudnia 2016 r. - Uchwała budżetowej na 2017 rok.

Uzasadnienie

I. Zgodnie z art. 246 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych zwanej dalej "u.f.p." regionalna izba obrachunkowa na podstawie uchwały budżetowej przedstawia opinię w sprawie możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego przez jednostkę samorządu terytorialnego.
W wydanej opinii regionalna izba obrachunkowa ocenia możliwość sfinansowania deficytu wskazanymi źródłami jego finansowania oraz ich wpływ na kształtowanie się długu jednostki samorządu terytorialnego.
Zgodnie z art. 217 ust. 2 u.f.p. źródłami sfinansowania deficytu mogą być przychody budżetu pochodzące ze sprzedaży papierów wartościowych wyemitowanych przez jednostkę, zaciągniętych pożyczek i kredytów, środków pochodzących z prywatyzacji majątku, nadwyżek budżetu z lat ubiegłych oraz wolnych środków jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych.

II. Skład Orzekający na podstawie przedłożonej uchwały Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich nr XXW341/16 z dnia 29 grudnia 2016 r. - Uchwała budżetowa na 2017 rok stwierdził, co następuje:
W budżecie gminy na 2017 rok zaplanowano:
1. dochody w wysokości - 116.850.900 zł z tego: dochody bieżące 110.255.913 zł, dochody majątkowe 6.594.987 zł,
2. wydatki w wysokości - 137.094.500 zł z tego: wydatki bieżące 92.638.633,36 zł, wydatki majątkowe 44.455.866,64 zł,
3. deficyt budżetu - 20.243.600 zł,
4. przychody - 27.380.000 zł,
5. rozchody związane ze spłatą rat pożyczek - 7.136.400 zł.

Zgodnie z treścią § 3 uchwały budżetowej źródłem finansowania planowanego deficytu będą przychody pożyczek i kredytów. Wskazane źródła pokrycia planowanego deficytu są zgodne z art. 89 ust. 1 oraz art. 217 ust. 2 pkt 2 i 3 u.f.p. 

W § 3 ust. 3 uchwały budżetowej prawidłowo określono limit zobowiązań z tytułu nowo zaciąganych w 2017 roku pożyczek i kredytów.
Łącznie z uchwałą budżetową przedłożona została uchwała w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy Kąty Wrocławskie, zawierająca prognozę kwoty długu i jego spłaty w latach 2017 - 2025, z której wynika, że na koniec 2017 roku planuje się dług w kwocie 38.650.671 zł.

Łączna kwota przypadających do spłaty w roku budżetowym rat pożyczek wraz z należnymi odsetkami, w stosunku do planowanych na 2017 rok dochodów wynosi 6,65% i nie przekracza dopuszczalnego wskaźnika spłaty zadłużenia ustalonego na poziomie 21,15% (art. 243 u.f.p.).
Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia Skład Orzekający wyraża pogląd, że sfinansowanie deficytu przedstawionego w uchwale budżetowej na rok 2017 przychodami z tytułu pożyczek i kredytów nie spowoduje przekroczenia ustawowo określonych granic zadłużenia.

W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji.

Niniejsza uchwała Składu Orzekającego, zgodnie z art. 246 ust. 2 u.f.p., powinna być opublikowana przez jednostkę samorządu terytorialnego na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1764) w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.

Przewodniczący 
Składu Orzekającego
Ewa Pudło