Uchwała nr V/164/2018 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 10 grudnia 2018 r. w sprawie opinii o projekcie uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Kąty Wrocławskie przedstawionej wraz z projektem uchwały budżetowej na 2019 rok

Uchwała nr V/164/2018

Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu

z dnia 10 grudnia 2018 r.

w sprawie opinii o projekcie uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Kąty Wrocławskie przedstawionej wraz z projektem uchwały budżetowej na 2019 rok

Na podstawie art. 13 pkt 12 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2016 r. poz. 561) w związku z art. 230 ust. 2 pkt 1, ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2077, z późn. zm.) Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, w osobach:

1. Ewa Pudło - przewodnicząca,
2. Henryk Kamieniecki - członek,
3. Ewa Zarzecka - członek,

wydaje opinię pozytywną

o projekcie uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Kąty Wrocławskie przedstawionej wraz z projektem uchwały budżetowej na 2019 rok.

Uzasadnienie

I. Zgodnie z art. 230 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077) - zwanej dalej: "u.f.p." zarząd jednostki samorządu terytorialnego (wójt, burmistrz, prezydent) przedkłada projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej lub jej zmiany wraz z projektem uchwały budżetowej organowi stanowiącemu oraz regionalnej izbie obrachunkowej celem zaopiniowania. Stosownie do postanowień art. 230 ust. 3 u.f.p. regionalna izba obrachunkowa wydaje opinię do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej lub jej zmiany, przedstawionego wraz z projektem uchwały budżetowej, ze szczególnym uwzględnieniem zapewnienia przestrzegania przepisów ustawy dotyczących uchwalania i wykonywania budżetów w następnych latach, na które zaciągnięto i planuje się zaciągnąć zobowiązania.

Stosownie do powołanych przepisów Burmistrz Kątów Wrocławskich zarządzeniem Nr 1127/2018 z dnia 14 listopada 2018 r. przedstawił Regionalnej Izbie Obrachunkowej, wraz z projektem uchwały budżetowej na 2019 rok, projekt uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej gminy Kąty Wrocławskie. Zarządzenie wpłynęło do Izby 15 listopada 2018 roku.

II. Skład Orzekający w wyniku oceny przedłożonego projektu uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Kąty Wrocławskie przedstawionej wraz z projektem uchwały budżetowej na 2019 rok stwierdził, co następuje:

1. Przedłożony projekt został sporządzony zgodnie ze wzorem określonym rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 10 stycznia 2013 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2015 r. poz. 92).
2. Projekt wieloletniej prognozy finansowej wraz z prognozą kwoty długu sporządzono na lata 2019-2027, co spełnia wymogi art. 227 u.f.p.
3. W każdym roku objętym prognozą określono wielkości, o których mowa w art. 226 ust. 1 u.f.p. oraz dołączono objaśnienia przyjętych w prognozie wartości.
4. Ujęte w prognozie na 2019 rok kwoty dochodów, wydatków i rozchodów budżetu są zgodne z kwotami ujętymi w projekcie uchwały budżetowej na 2018 rok, co spełnia wymogi art. 229 u.f.p.
5. W latach objętych prognozą zachowano wymóg określony w art. 242 u.f.p. w zakresie wielkości dochodów bieżących i wydatków bieżących budżetu. Źródłem finansowania wydatków bieżących są dochody bieżące.
6. Planowana w 2019 roku wielkość rozchodów z tytułu spłaty zaciągniętych pożyczek i kredytów stanowi kwotę 7.946.600 zł.

7. Prognozowana kwota długu na koniec 2019 roku wynosi 72.535.260 zł. Kwota ta została obliczona w oparciu przewidywane wykonanie kwoty długu na koniec 2018 roku określone w wysokości 38.443.260 zł (poz. 6 zał. nr 1).
8. W 2019 roku prognozuje się zaciągnięcie kredytów, pożyczek w łącznej kwocie 41.918.600 zł. W latach 2020-2027 nie planuje się przychodów zwiększających dług. Spłata długu planowana jest do 2027 roku.
9. W latach 2019-2027 relacje łącznej kwoty przypadających spłat rat pożyczek i kredytów wraz z należnymi odsetkami do planowanych dochodów budżetu spełniają wymogi art. 243 u.f.p.
10. W projekcie uchwały zamieszczono upoważnienia, o których mowa w art. 228 ust. 1 i 2 u.f.p.
11. W załączniku nr 2 do projektu uchwały, zawierającym wykaz przedsięwzięć, zawarto dane wymagane przepisami art. 226 ust. 3 u.f.p.
12. W załączniku nr 3 do projektu uchwały, przedstawiono objaśnienia wielkości przyjętych w wieloletniej prognozie finansowej, stosownie do przepisów art. 226 ust. 2a u.f.p.

Wydając przedmiotową opinię Skład Orzekający ocenił przedłożony projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy na podstawie kryterium zgodności z prawem. Równocześnie wskazuje, że organy jednostki samorządu terytorialnego ponoszą odpowiedzialność za sytuację finansową jednostki, a w szczególności za celowość i realność planowanych wydatków.

Opinia - zgodnie z art. 230 ust. 3 u.f.p. - podlega publikacji przez jednostkę samorządu terytorialnego na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1330) w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.

Przewodnicząca

Składu Orzekającego

?wa Pudło