Uchwała nr V/163/2018 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 10 grudnia 2018 r. w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej Gminy Kąty Wrocławskie na rok 2019.

Uchwała nr V/163/2018

Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 10 grudnia 2018 r.

w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej Gminy Kąty Wrocławskie na rok 2019

Na podstawie art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 561) w związku z art. 246 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2077, z późn. zm.), Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, w osobach:

1. Ewa Pudło - przewodnicząca,
2. Joanna Radzieja - członek,
3. Henryk Kamieniecki - członek,

wydaje opinię pozytywną

o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej Gminy Kąty Wrocławskie na rok 2019.

Uzasadnienie

I.  Obowiązek przedstawienia przez regionalną izbę obrachunkową opinii w sprawie możliwości
sfinansowania deficytu zaplanowanego w projekcie uchwały budżetowej, a następnie uchwalonego
przez jednostkę samorządu terytorialnego, wynika z art. 246 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o
finansach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2077, z późn. zm.) - zwanej dalej "u.f.p.".

W wydawanej opinii regionalna izba obrachunkowa ocenia możliwość sfinansowania deficytu na podstawie wskazanych źródeł jego finansowania oraz ich wpływu na kształtowanie się długu jednostki samorządu terytorialnego. Źródłami finansowania deficytu - zgodnie z art. 217 ust. 2 u.f.p. - mogą być przychody budżetu pochodzące ze sprzedaży wyemitowanych przez jednostkę samorządu terytorialnego papierów wartościowych, zaciągnięte kredyty i pożyczki, środki z prywatyzacji majątku, nadwyżki budżetu z lat ubiegłych oraz wolne środki jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikające z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych.

II.   W przedłożonym 15 listopada 2018 r. projekcie uchwały budżetowej Gminy Kąty
Wrocławskie na 2019 rok planowane są:

• dochody budżetu w kwocie 143.114.000 zł, w tym: dochody bieżące w kwocie 131.989.671 zł i dochody majątkowe w kwocie 11.124.329 zł;
• wydatki budżetu w kwocie 177.086.000 zł, w tym: wydatki bieżące w kwocie 112.087.061 zł i wydatki majątkowe w kwocie 64.998.939 zł;
• deficyt budżetu w kwocie 33.972.000 zł, który zostanie sfinansowany przychodami z kredytów i pożyczek;
• przychody budżetu z tytułu kredytów i pożyczek w kwocie 41.918.600 zł;
• rozchody budżetu z tytułu spłaty pożyczek w kwocie 7.946.600 zł.

Łącznie z projektem uchwały budżetowej przedłożony został projekt wieloletniej prognozy finansowej, zawierający prognozę kwoty długu i jego spłaty w latach 2019-2027.

Przewidywana na koniec 2019 roku kwota długu wynosi 72.535.260 zł, co stanowi 50,68% planowanych dochodów. Planowane w 2019 roku spłaty kredytów i pożyczek w kwocie 7.826.600 zł powiększone o wydatki przeznaczone na obsługę długu w kwocie 737.300 zł stanowią 5,98% planowanych dochodów (dopuszczalny wskaźnik spłaty 19,03%). Relacje spłat, o których mowa w art. 243 u.f.p., obliczone na podstawie wielkości prognozowanych na lata 2020-2027 nie przekraczają dopuszczalnego poziomu zadłużenia.

Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia Skład Orzekający wyraża pogląd, że sfinansowanie deficytu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej na rok 2019 przychodami z tytułu kredytów i pożyczek nie spowoduje przekroczenia ustawowo określonych granic zadłużenia, o ile będą zrealizowane prognozowane wielkości budżetowe.

Niniejsza uchwała Składu Orzekającego, zgodnie z art. 246 ust. 2 u.f.p., powinna być opublikowana przez jednostkę samorządu terytorialnego na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1330) w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.

Przewodnicząca

Składu Orzekającego

?wa Pudło