Uchwała nr V/14/2018 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 16 stycznia 2018 r. w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetu Gminy Kąty Wrocławskie przedstawionego w uchwale Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich nr XXXVII/474/17 z dnia 28 grudnia 2017 r. - Uchwała budżetowa na 2018 rok

Uchwała nr V/14/2018 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu

z dnia 16 stycznia 2018 r.

w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetu Gminy Kąty Wrocławskie przedstawionego w uchwale Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich nr XXXVII/474/17 z dnia 28 grudnia 2017 r. - Uchwała budżetowa na 2018 rok

Na podstawie art. 246 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2077) w związku z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2016 r. poz. 561), Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, w osobach:

1. Ewa Pudło - przewodnicząca,
2. Joanna Radzieja - członek,
3. Ewa Zarzecka - członek,

wydaje opinię pozytywną

o możliwości sfinansowania deficytu budżetu Gminy Kąty Wrocławskie przedstawionego w uchwale Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich nr XXXV1I/474/17 z dnia 28 grudnia 2017 r. - Uchwała budżetowa na 2018 rok.

Uzasadnienie

I.  Zgodnie z art. 246 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych zwanej
dalej "u.f.p." regionalna izba obrachunkowa na podstawie uchwały budżetowej przedstawia opinię w
sprawie możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego przez jednostkę samorządu
terytorialnego.

W wydanej opinii regionalna izba obrachunkowa ocenia możliwość sfinansowania deficytu wskazanymi źródłami jego finansowania oraz ich wpływ na kształtowanie się długu jednostki samorządu terytorialnego.

Zgodnie z art. 217 ust. 2 u.f.p. źródłami sfinansowania deficytu mogą być przychody budżetu pochodzące ze sprzedaży papierów wartościowych wyemitowanych przez jednostkę, zaciągniętych pożyczek i kredytów, środków pochodzących z prywatyzacji majątku, nadwyżek budżetu z lat ubiegłych oraz wolnych środków jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych.

II.     Skład Orzekający na podstawie przedłożonej uchwały Rady Miejskiej w Kątach
Wrocławskich nr XXXVII/474/17 z dnia 28 grudnia 2017 r. - Uchwała budżetowa na 2018 rok
stwierdził, co następuje:

W budżecie gminy Kąty Wrocławskie na 2018 rok zaplanowano:

1. dochody w wysokości 127.061.700 zł z tego: dochody bieżące w wysokości 121.555.435 zł, dochody majątkowe w wysokości 5.506.265 zł,
2. wydatki w wysokości 150.145.000 zł z tego: wydatki bieżące w wysokości 100.937.933,24 zł, wydatki majątkowe w wysokości 49.207.066,76 zł,
3. deficyt budżetu w wysokości 23.083.300 zł,
4. przychody w wysokości 31.000.000 zł,
5. rozchody związane ze spłatą rat pożyczek w wysokości 7.916.700 zł.

Zgodnie z treścią § 3 uchwały budżetowej źródłem finansowania planowanego deficytu będą przychody pożyczek i kredytów. Wskazane źródła pokrycia planowanego deficytu są zgodne z art. 89 ust. 1 oraz art. 217 ust. 2 pkt 2 i 3 u.f.p.

W § 3 ust. 3 uchwały budżetowej prawidłowo określono limit zobowiązań z tytułu nowo zaciąganych w 2018 r. pożyczek i kredytów.

Łącznie z uchwałą budżetową przedłożona została uchwała Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich nr XXVII/475/17
z dnia 28 grudnia 2017 r. w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Kąty Wrocławskie, zawierająca prognozę kwoty długu i jego spłaty w latach 2018-2026, z której wynika, że na koniec 2018 r. planuje się dług w kwocie 51.479.371 zł.

Łączna kwota przypadających do spłaty w roku budżetowym rat pożyczek wraz z należnymi odsetkami, w stosunku do planowanych na 2018 rok dochodów wynosi 6,88% i nie przekracza dopuszczalnego wskaźnika spłaty zadłużenia ustalonego na poziomie 21,08% (art. 243 u.f.p.).

Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia Skład Orzekający wyraża pogląd, że sfinansowanie deficytu przedstawionego w uchwale budżetowej na rok 2018 przychodami z tytułu pożyczek i kredytów nie spowoduje przekroczenia ustawowo określonych granic zadłużenia.

W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji.

Niniejsza uchwała Składu Orzekającego, zgodnie z art. 246 ust. 2 u.f.p., powinna być opublikowana przez jednostkę samorządu terytorialnego na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1764 i z 2017 r. poz. 933) w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.

Przewodnicząca

Składu Orzekajacego

Ewa Pudło