Uchwała nr LIV/691/22 w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej gminy Kąty Wrocławskie

Uchwała Nr LIV/691/22
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich

z dnia 30 czerwca 2022 r.

w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej gminy Kąty Wrocławskie

Na podstawie art. 18 ust.2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r.  poz. 559 z późn. zm.) oraz art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz.305 z późn. zm.) Rada Miejska uchwala, co następuje:

§ 1. l.  W celu opracowania projektu budżetu Gminy, Burmistrz Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie wydaje w terminie do 20 sierpnia, zarządzenie w sprawie opracowania materiałów planistycznych na kolejny rok budżetowy przez jednostki organizacyjne gminy, kierowników wydziałów oraz pracowników pracujących na samodzielnych stanowiskach Urzędu Miasta i Gniny.

2. Kierownicy jednostek, o których mowa w ust. 1, składają propozycje projektów planów finansowo - rzeczowych na kolejny rok budżetowy w terminach określonych przez Burmistrza Miasta i Gminy w zarządzeniu, o którym mowa w ust. l, na formularzach stanowiących załączniki do tego zarządzenia.

3. Wraz z materiałami planistycznymi kierownicy jednostek organizacyjnych przedstawiają objaśnienia do planowanych dochodów i wydatków.

§ 2. 1. Projekt uchwały budżetowej wraz z załącznikami sporządza się w szczegółowości określonej przepisami ustawy o finansach publicznych, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.

2. Załącznik do projektu uchwały budżetowej o dochodach sporządza się z podziałem na dochody bieżące i majątkowe, w szczegółowości do działu, rozdziału i paragrafu klasyfikacji budżetowej.

3. Załącznik do projektu uchwały budżetowej o wydatkach sporządza się z podziałem na wydatki bieżące i majątkowe, w szczegółowości działu, rozdziału i paragrafu klasyfikacji budżetowej.

4. Przychody i rozchody budżetu sporządza się w układzie paragrafów klasyfikacji budżetowej.

5. W projekcie budżetu, w układzie i podziale, o którym mowa w ust. 1, wyodrębnia się:

1) dochody i wydatki finansowane z tych dochodów, związane ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu wynikającymi z:

a) ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1119),

b) ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1973),

c) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 888),

d) ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 180);

2) dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zleconych Gminie Kąty Wrocławskie odrębnymi ustawami;

3) dochody i wydatki związane z realizacją zadań wykonywanych na mocy porozumień z organami administracji rządowej;

4) dochody i wydatki związane z realizacją zadań realizowanych w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego;

5) wydatki finansowane ze środków stanowiących fundusz sołecki, dodatkowo z podziałem na poszczególne sołectwa Gminy Kąty Wrocławskie oraz przedsięwzięcia przewidziane do realizacji na obszarze sołectwa w ramach środków tego funduszu.

§ 3. 1. Burmistrz Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie opracowuje projekt uchwały budżetowej na rok następny wraz z uzasadnieniem i materiałami informacyjnymi.

2. Uzasadnienie do projektu uchwały budżetowej winno zawierać:

1) w zakresie dochodów omówienie poszczególnych źródeł dochodów ze wskazaniem sposobu i podstaw ich wyliczenia,

2) w zakresie wydatków - uzasadnienie poszczególnych rodzajów wydatków w działach klasyfikacji budżetowej z wyodrębnieniem:

a) wydatków bieżących,

b) wydatków majątkowych,

c) wydatków na zadania budżetowe z wyszczególnieniem wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń oraz wydatków rzeczowych,

d) dotacji udzielanych z budżetu,

e) wydatków na zadania z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone gminie ustawami,

3) omówienie przychodów związanych z pokryciem deficytu budżetowego oraz rozchodów związanych ze spłatami zaciągniętych długoterminowych kredytów i pożyczek.

3. Materiały informacyjne przedkładane wraz z projektem uchwały budżetowej winny ponadto zawierać:

a) informację o zadłużeniu gminy na dzień 30 września,

b) informację o przeznaczeniu planowanej nadwyżki budżetu lub źródłach pokrycia planowanego deficytu budżetu,

c) spłatach wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz zaciągniętych pożyczek i kredytów;

4. Uzasadnienie do projektu uchwały budżetowej winno być odniesione do przewidywanego wykonania roku poprzedniego z uwzględnieniem prognozowanych wskaźników makroekonomicznych oraz priorytetów wynikających z zapisów przyjętej strategii Gminy Kąty Wrocławskie oraz innych wieloletnich programów.

§ 4. Projekt uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem oraz materiałami informacyjnymi Burmistrz Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie przedkłada Radzie Miejskiej oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w terminie określonym w ustawie o finansach publicznych.

§ 5. 1. Przewodniczący Rady Miejskiej w terminie 3 dni od dnia otrzymania projektu uchwały budżetowej przesyła projekt wraz z uzasadnieniem oraz materiałami informacyjnymi do zaopiniowania stałym komisjom Rady  Miejskiej.

2. Komisje  w terminie do 5 grudnia odbywają posiedzenia, na których wydają opinię o projekcie uchwały budżetowej oraz wnioski odnośnie ewentualnych zmian.

3. Radni  mogą składać wnioski odnośnie ewentualnych zmian w terminie do 5 grudnia.

4. W przypadku zgłoszenia propozycji wprowadzenia  do budżetu nowego wydatku  lub zwiększenia wydatku przewidzianego w projekcie budżetu, wnioskodawcy  zobowiązani są do wskazania źródeł jego finansowania. Źródłem finansowania nie może być rezerwa ogólna budżetu oraz nie może on zwiększać deficytu.

5. Opinie  komisji oraz wnioski radnych i komisji przekazywane są przez Przewodniczącego Rady Miejskiej niezwłocznie Burmistrzowi Miasta i Gminy.

6. Burmistrz Miasta i Gminy  po rozpatrzeniu wniosków  podejmuje decyzję, co do wprowadzenia ewentualnych zmian do projektu uchwały budżetowej. W przypadku nieuwzględnienia przez Burmistrza wniosku w całości lub częściowo, Burmistrz zobowiązany jest przedstawić wnioskodawcy pisemne  uzasadnienie nie później niż  7 dni przed sesją budżetową.

§ 6. Burmistrz Miasta i Gminy może przedłożyć Radzie Miejskiej autopoprawki do projektu budżetu, które mogą dotyczyć:

1) propozycji zmian, które są skutkiem uwzględnienia przez Burmistrza złożonych wniosków,

2) propozycji zmian, będących następstwem innych okoliczności zaistniałych po terminie złożenia projektu budżetu.

§ 7. Porządek sesji budżetowej uwzględnia  w szczególności następujące punkty:

1. Odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem.

2. Odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu.

3. Przedstawienie opinii stałych komisji Rady Miejskiej.

4. Dyskusja  nad projektem uchwały budżetowej.

5. Głosowanie nad autopoprawkami zgłoszonymi przez Burmistrza, nad wnioskami radnych i komisji odrzuconymi przez Burmistrza oraz innymi zgłoszonymi wnioskami.

6. Głosowanie  uchwały budżetowej.

§ 8. W kwestiach nieuregulowanych w niniejszej uchwale mają zastosowanie odrębne przepisy, w tym w szczególności ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz przepisy Statutu Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 9. Traci moc uchwała Nr XLVIII/452/10 Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 27 października 2010 r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 10. Wykonanie uchwały zleca się Burmistrzowi Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 11. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Przedłożony projekt zawiera elementy konieczne, wynikające z obowiązujących przepisów prawnych, celem zapewnienia prawidłowego przebiegu prac związanych z opracowaniem projektu uchwały budżetowej Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.