Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi

Uchwała Nr ....................
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich

z dnia 5 sierpnia 2022 r.

zmieniająca uchwałę w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi

Na podstawie art. 6r ust. 3, 3a, 3b i 3d ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2022 r. poz. 1297) w związku z art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559, 583, 1005 i 1079) uchwala się, co następuje:

§ 1. W uchwale nr XXVI/384/20 Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 24 września 2020 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. Urz. Woj. Dol. poz. 560 i 6640 oraz z 2022 r. 3095) wprowadza się następujące zmiany:

1. w § 2:

1) w ust. 1:

a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„„W zamian za opłatę, o której mowa w § 1, od właścicieli nieruchomości odbiera się:”,,

b) w pkt 2 uchyla się lit. i,

2) w ust. 2 pkt 2 – 4 otrzymują brzmienie:

„2) przypadku bioodpadów zostały zebrane:

a) w pojemnikach dostarczonych właścicielowi nieruchomości przez Gminę Kąty Wrocławskie i wyposażonych w określony w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Katy Wrocławskie transponder RFID,

b) w workach na bioodpady, oznaczonych kodami kreskowymi udostępnionymi właścicielowi nieruchomości przez Gminę Kąty Wrocławskie, o ile doszło do zapełnienia pojemników, o których mowa w lit. a; w takim przypadku usługa obejmuje odbiór bioodpadów w czterech workach o pojemności 120 litrów na każdy pojemnik, w który wyposażona jest nieruchomość;

3) w przypadku odpadów komunalnych wymienionych w ust. 1 pkt 2 lit. a – e, odbieranych z
budynków mieszkalnych jednorodzinnych, zostały zebrane:

a) w pojemnikach wyposażonych przez Gminę Kąty Wrocławskie w określony w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Katy Wrocławskie transponder RFID, a w przypadku zapełnienia pojemników, w workach spełniających wymagania określone w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Katy Wrocławskie oraz oznaczonych kodami kreskowymi udostępnionymi właścicielowi nieruchomości przez Gminę Kąty Wrocławskie,

b) w dostarczonych właścicielowi nieruchomości przez Gminę Kąty Wrocławskie workach, oznaczonych kodami kreskowymi udostępnionymi właścicielowi nieruchomości przez Gminę Kąty Wrocławskie, o ile nieruchomość nie jest wyposażona w pojemnik, o którym mowa w lit. a;

4) w przypadku odpadów komunalnych wymienionych w ust. 1 pkt 2 lit. a – e, odbieranych z budynków wielorodzinnych, zostały zebrane w dostarczonych właścicielowi nieruchomości przez Gminę Kąty Wrocławskie pojemnikach i wyposażonych w określony w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kąty Wrocławskie transponder RFID.”,;

3) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Meble i inne odpady wielkogabarytowe oraz opony odbiera się od właścicieli nieruchomości po ich udostepnieniu w sposób określony w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kąty Wrocławskie, w wyznaczonych dniach i miejscach (w formie tzw. „wystawek”), przy czym opony odbiera się w ilości nie większej niż 4 sztuki na gospodarstwo domowe podczas jednego odbioru.”;

4) uchyla się ust. 4 i 5,

5) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Usługa, o której mowa w ust. 1, nie obejmuje odpadów innych niż komunalne, w szczególności takich, które ze względu na swój charakter i skład nie są podobne do odpadów z gospodarstw domowych.”.

2. w § 5:

1) w ust. 1:

a) pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) wyposażenia nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi w worki służące do zbierania odpadów komunalnych wymienionych w § 2 ust. 1 pkt 2 lit. a – e, o ile nieruchomość nie jest wyposażona w pojemnik, spełniający wymagania określone w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Katy Wrocławskie i wyposażony w transponder RFID;”,

b) uchyla się pkt 4,

2) w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„„Wykonanie usługi, o której mowa w ust. 1 pkt 3, polega na;”;

3) po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

„5. W zamian za opłatę, o której mowa w § 1, świadczy się również usługę:

1) wyposażania pojemników służących do zbierania odpadów, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2 lit. a – e w określony w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kąty Wrocławskie transponder RFID, o ile pojemnik:

a) znajduje się na wyposażeniu nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym,

b) spełnia wymagania określone w regulaminie utrzymania czystości porządku na terenie Gminy Kąty Wrocławskie;

2) udostępnianiu właścicielowi nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym wyposażonej w pojemnik przeznaczony do zbierania odpadów, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2 lit. a – f, kodów kreskowych do oznaczenia worków służących do zbierania odpadów w przypadku zapełnienia pojemnika lub pojemników;”.

3. w § 6:

1) w ust. 1 pkt 14 otrzymuje brzmienie:

„14) zużyte opony w ilości nie większej niż 4 opony w roku kalendarzowy na jedno gospodarstwo domowe.”;;

2) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W zamian za opłatę, o której mowa w §1, PSZOK przyjmuje odpady budowlane i rozbiórkowe z gospodarstw domowych w ilości nie większej niż 300 kg w roku kalendarzowym na jedno gospodarstwo domowe, przy czym jednorazowo w ilości nie przekraczającej objętości 3m3.”;;

3) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Korzystanie z PSZOK może wymagać okazania wydawanego przez Gminę Kąty Wrocławskie potwierdzenia uprawnień do korzystania z PSZOK. ”;;

4) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. PSZOK nie przyjmuje odpadów innych niż komunalne, w szczególności takich, które ze względu na swój charakter i skład nie są podobne do odpadów z gospodarstw domowych.”;

5) po ust. 5 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:

„6. Poszczególne PSZOK mogą nie przyjmować niektórych rodzajów odpadów wymienionych w ust. 1, o ile ich przyjmowanie zapewnia inny PSZOK prowadzone przez Gminę Kąty Wrocławskie.”..

§ 2. . Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 3. Uchwała podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

1) Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2023r.

Uzasadnienie

Projekt uchwały jest rezultatem analizy sposobu świadczenia usług przez Gminę Kąty Wrocławskie, zakresu i sposobu korzystania z tych usług przez mieszkańców oraz realizacji zamówień publicznych związanych z tymi usługami. Wyniki tych analiz wskazują na konieczność wprowadzenia następujących rozwiązań:

1)ograniczenie zbiórki w formie tzw. wystawki do mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz opon, a związku z tym wyeliminowanie z jej zakresu zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego; powodem takiej zmiany jest konieczność zapewnienia właściwego zbierania zużytego sprzętu elektronicznego i elektrycznego, czemu nie sprzyja przekazywanie go do odebrania w formie tzw. wystawki; dodatkowo odpady tego rodzaju narażone są podczas wystawek na rozmontowanie i przywłaszczenie wartościowych części przez osoby trzecie; podkreślić trzeba, że mieszkańcy dysponują możliwością pozbywania się tych odpadów w PSZOK a obowiązujące współcześnie przepisy gwarantują każdemu możliwość wygodnego pozbycia się starego sprzętu w przypadku wymiany na nowy;

2)świadczenie usług odbioru odpadów z nieruchomości wyłącznie z pojemników i worków, spełniających wymagania Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kąty Wrocławskie, w szczególności w zakresie ich znakowania odpowiednio znacznikami RFID lub kodami kreskowymi, co umożliwi zarówno kontrolę prawidłowego wykonywania zamówienia jak i nadzór nad właścicielami nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów oraz składnia deklaracji; znakowanie pojemników oraz udostępnianie kodów kreskowych będzie obciążać Gminę;

3)stworzenie właścicielom nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej możliwości zbierania frakcji tworzyw, szkła i papieru bezpośrednio w pojemnikach, w które wyposażyli nieruchomość,, co pozwoli ograniczyć koszty zakupu worków, a w dłuższej perspektywie poczynić oszczędności, oraz ograniczyć powstawanie odpadów w postaci zużytych worków; rozwiązanie to umożliwi również dostosowanie sposobu zbierania odpadów do potrzeb właścicieli nieruchomości; w dalszym ciągu zachowana zostanie możliwość zbierania odpadów wymienionych frakcji w zabudowie jednorodzinnej w workach dostarczanych przez Gminę; worki nie będą dostarczane tylko w przypadku tych nieruchomości, które będą wyposażone w pojemniki;

4)doprecyzowanie zasad odbioru bioodpadów w przypadku zgromadzenia odpadów niemieszczących się w pojemniku; w takim przypadku Gmina zapewniać będzie odbiór odpadów w workach, jednak w ilości nie większej niż określna w uchwale;

5)doprecyzowanie i modyfikacja zakresu świadczonych usług w zakresie znakowania pojemników oraz udostępniania kodów do oznaczania worków;

6)rezygnacja z zagwarantowania uchwałą możliwości pozbywania się odpadów w aptekach (leki) i urzędzie oraz placówkach oświatowych (baterie); realizacja gwarancji odbierania tych odpadów może być - z przyczyn niezależnych od Gminy – niemożliwa; jednocześnie Gmina gwarantuje przyjmowanie tych odpadów przez PSZOK;

7)doprecyzowanie niektórych aspektów działalności PSZOK, w tym w zakresie ograniczeń w zakresie przyjmowania odpadów.