Projekt uchwały zmieniający uchwałę nr XXXIV/243/101 Rady miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 30 sierpnia 2001 r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych i warunków sprzedaży tych napojów na terenie Miasta i Gminy Katy Wrocławskie zmienioną uchwałą n

Uchwała Nr ....................
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich

z dnia 8 września 2017 r.

zmieniająca uchwałę nr XXXIX/243/01 Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 30 sierpnia 2001 r. w sprawie
ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4, 5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych i warunków sprzedaży tych napojów na terenie Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie
zmienioną
Uchwałą Nr XX/195/12
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 26 kwietnia 2012 r.

Na podstawie Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U z 2016r. poz. 446.) oraz art. 12 ust.1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U z 2016r. poz.487 z poźn. zm. ) uchwala się co następuje:

1. W Uchwale nr XXXIX/243/01 Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 30 sierpnia 2001 r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych i warunków sprzedaży tych napojów na terenie Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie w brzmieniu nadanym Uchwałą Nr XX/195/12 Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 26 kwietnia 2012 r. zmienia się § 2 ust. 1 w ten sposób, że otrzymuje on następujące brzmienie: „ - punkty sprzedaży oraz punkty sprzedaży i podawania napojów alkoholowych nie mogą być usytuowane w odległości mniejszej niż 100 m od terenów, na których sprzedaż alkoholu jest zabroniona, tj. na terenach szkół, przedszkoli, żłobków, domów dziecka, innych placówek oświatowo - wychowawczych i opiekuńczych. Odległość, o jakiej mowa w zdaniu poprzedzającym mierzy się ciągiem komunikacyjnym od drzwi wejściowych przeznaczonych dla klientów punktu sprzedaży lub sprzedaży i podawania napojów alkoholowych do głównego wejścia do budynków lub obiektów, na terenie których sprzedaż oraz sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych jest zabronione. Przez „ciąg komunikacyjny” należy rozumieć dystans, jaki należy pokonać od drzwi wejściowych przeznaczonych dla klientów punktu sprzedaży lub sprzedaży i podawania napojów alkoholowych do wejścia lub wyjścia budynków lub obiektów chronionych, bez napotykania naturalnych, bądź sztucznych przeszkód i bez narażania się na naruszenie przepisów prawa, w tym przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym.”

2. Pozostałe postanowienia Uchwały nr XXXIX/243/01 Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 30 sierpnia 2001 r. pozostają bez zmian.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

uzasadnienie

Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w art. 12 ust.1 i 2 (tj. Dz. U z 2016r. poz.487 z poźn. zm. ) stanowi, że rada gminy ustala w drodze uchwały, zasady usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.

Dotychczas obowiązujące zasady zostały ustalone w uchwale nr XXXIX/243/01 Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 30 sierpnia 2001 r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych i warunków sprzedaży tych napojów na terenie Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.

Wyżej wymienioną uchwałę proponuje się zmienić w części dotyczącej ustalania pomiaru odległości od punktu sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) do obiektów chronionych. Zmiana dotyczy zatem brzmienia §2 pkt.1 w/w uchwały.

Potrzeba zmiany dotychczasowego brzmienia uchwały dot. zasad usytuowania miejsc sprzedaży i miejsc podawania napojów alkoholowych na terenie Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie wynika z konieczności doprecyzowania sposobu określania i liczenia odległości między obiektami uznanymi za chronione, a punktami sprzedaży i podawania alkoholu.

Proponowany zapis mierzeniaodległości, o jakiej mowa w §2 pkt 1 niniejszej uchwały posługuje się pojęciem szerszym niż wcześniejszy zapis stanowiący ,,iż punkty sprzedaży i podawania napojów alkoholowych nie mogą być usytuowane w odległości mniejszej niż 100m od granic posesji szkół, przedszkoli, żłobków, domów dziecka i innych placówek mierzonej po drodze komunikacyjnej wg. zasad geodezyjnych, od wejścia do punktu sprzedaży do granicy posesji w/w placówek".

Zmieniony zapis precyzuje i konkretyzuje zasady dokonywania pomiarów ciągiem komunikacyjnym od drzwi wejściowych przeznaczonych dla klientów punktu sprzedaży lub sprzedaży i podawania napojów alkoholowych do głównego wejścia do obiektów, na terenie których sprzedaż oraz sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych jest zabronione. Przez "ciąg komunikacyjny" należy rozumieć dystans, jaki należy pokonać od drzwi wejściowych przeznaczonych dla klientów punktu sprzedaży lub sprzedaży i podawania napojów alkoholowych do wejścia lub wyjścia obiektów chronionego, bez napotykania naturalnych, bądź sztucznych przeszkód i bez narażania się na naruszenie przepisów prawa, w tym przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym.

Proponowany sposób uwzględnia dorobek orzecznictwa sądów administracyjnych, gdzie sąd orzekł, że odległości takie winny być mierzone wzdłuż "ciągów komunikacyjnych” oraz określił pojęcie ciągu komunikacyjnego (jest to przydatnew ewentualnej sytuacji braku wyodrębnionych dróg).

W uchwale przyjęto, że odległość będzie mierzona od drzwi wejściowych obiektu chronionego do drzwi wejściowych punktu sprzedającego alkohol. Pozostawia się dotychczasową odległość – 100 m od obiektu chronionego do punktu sprzedawania alkoholu.

Wobec powyższego podjęcie uchwały w zaproponowanym brzmieniu jest celowe i uzasadnione.