Projekt uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej gminy Kąty Wrocławskie

Uchwała Nr ....................
Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich

z dnia 30 czerwca 2022 r.

w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej gminy Kąty Wrocławskie

Na podstawie art. 18 ust.2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r.  poz. 559 z późn. zm.) oraz art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz.305 z późn. zm.) Rada Miejska uchwala, co następuje:

§ 1. l.  W celu opracowania projektu budżetu Gminy, Burmistrz Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie wydaje w terminie do 20 sierpnia, zarządzenie w sprawie opracowania materiałów planistycznych na kolejny rok budżetowy przez jednostki organizacyjne gminy, kierowników wydziałów oraz pracowników pracujących na samodzielnych stanowiskach Urzędu Miasta i Gniny.

2. Kierownicy jednostek, o których mowa w ust. 1, składają propozycje projektów planów finansowo - rzeczowych na kolejny rok budżetowy w terminach określonych przez Burmistrza Miasta i Gminy w zarządzeniu, o którym mowa w ust. l, na formularzach stanowiących załączniki do tego zarządzenia.

3. Wraz z materiałami planistycznymi kierownicy jednostek organizacyjnych przedstawiają objaśnienia do planowanych dochodów i wydatków.

§ 2. 1. Projekt uchwały budżetowej wraz z załącznikami sporządza się w szczegółowości określonej przepisami ustawy o finansach publicznych, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.

2. Załącznik do projektu uchwały budżetowej o dochodach sporządza się z podziałem na dochody bieżące i majątkowe, w szczegółowości do działu, rozdziału i paragrafu klasyfikacji budżetowej.

3. Załącznik do projektu uchwały budżetowej o wydatkach sporządza się z podziałem na wydatki bieżące i majątkowe, w szczegółowości działu, rozdziału i paragrafu klasyfikacji budżetowej.

4. Przychody i rozchody budżetu sporządza się w układzie paragrafów klasyfikacji budżetowej.

5. W projekcie budżetu, w układzie i podziale, o którym mowa w ust. 1, wyodrębnia się:

1) dochody i wydatki finansowane z tych dochodów, związane ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu wynikającymi z:

a) ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1119),

b) ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1973),

c) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 888),

d) ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 180);

2) dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zleconych Gminie Kąty Wrocławskie odrębnymi ustawami;

3) dochody i wydatki związane z realizacją zadań wykonywanych na mocy porozumień z organami administracji rządowej;

4) dochody i wydatki związane z realizacją zadań realizowanych w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego;

5) wydatki finansowane ze środków stanowiących fundusz sołecki, dodatkowo z podziałem na poszczególne sołectwa Gminy Kąty Wrocławskie oraz przedsięwzięcia przewidziane do realizacji na obszarze sołectwa w ramach środków tego funduszu.

§ 3. 1. Burmistrz Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie opracowuje projekt uchwały budżetowej na rok następny wraz z uzasadnieniem i materiałami informacyjnymi.

2. Uzasadnienie do projektu uchwały budżetowej winno zawierać:

1) w zakresie dochodów omówienie poszczególnych źródeł dochodów ze wskazaniem sposobu i podstaw ich wyliczenia,

2) w zakresie wydatków - uzasadnienie poszczególnych rodzajów wydatków w działach klasyfikacji budżetowej z wyodrębnieniem:

a) wydatków bieżących,

b) wydatków majątkowych,

c) wydatków na zadania budżetowe z wyszczególnieniem wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń oraz wydatków rzeczowych,

d) dotacji udzielanych z budżetu,

e) wydatków na zadania z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone gminie ustawami,

3) omówienie przychodów związanych z pokryciem deficytu budżetowego oraz rozchodów związanych ze spłatami zaciągniętych długoterminowych kredytów i pożyczek.

3. Materiały informacyjne przedkładane wraz z projektem uchwały budżetowej winny ponadto zawierać:

a) informację o zadłużeniu gminy na dzień 30 września,

b) informację o przeznaczeniu planowanej nadwyżki budżetu lub źródłach pokrycia planowanego deficytu budżetu,

c) spłatach wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz zaciągniętych pożyczek i kredytów;

4. Uzasadnienie do projektu uchwały budżetowej winno być odniesione do przewidywanego wykonania roku poprzedniego z uwzględnieniem prognozowanych wskaźników makroekonomicznych oraz priorytetów wynikających z zapisów przyjętej strategii Gminy Kąty Wrocławskie oraz innych wieloletnich programów.

§ 4. Projekt uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem oraz materiałami informacyjnymi Burmistrz Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie przedkłada Radzie Miejskiej oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w terminie określonym w ustawie o finansach publicznych.

§ 5. 1. Przewodniczący Rady Miejskiej w terminie 3 dni od dnia otrzymania projektu uchwały budżetowej przesyła projekt wraz z uzasadnieniem oraz materiałami informacyjnymi do zaopiniowania stałym komisjom Rady  Miejskiej.

2. Komisje  w terminie do 5 grudnia odbywają posiedzenia, na których wydają opinię o projekcie uchwały budżetowej oraz wnioski odnośnie ewentualnych zmian.

3. Radni  mogą składać wnioski odnośnie ewentualnych zmian w terminie do 5 grudnia.

4. W przypadku zgłoszenia propozycji wprowadzenia  do budżetu nowego wydatku  lub zwiększenia wydatku przewidzianego w projekcie budżetu, wnioskodawcy  zobowiązani są do wskazania źródeł jego finansowania. Źródłem finansowania nie może być rezerwa ogólna budżetu oraz nie może on zwiększać deficytu.

5. Opinie  komisji oraz wnioski radnych i komisji przekazywane są przez Przewodniczącego Rady Miejskiej niezwłocznie Burmistrzowi Miasta i Gminy.

6. Burmistrz Miasta i Gminy  po rozpatrzeniu wniosków  podejmuje decyzję, co do wprowadzenia ewentualnych zmian do projektu uchwały budżetowej. W przypadku nieuwzględnienia przez Burmistrza wniosku w całości lub częściowo, Burmistrz zobowiązany jest przedstawić wnioskodawcy pisemne  uzasadnienie nie później niż  7 dni przed sesją budżetową.

§ 6. Burmistrz Miasta i Gminy może przedłożyć Radzie Miejskiej autopoprawki do projektu budżetu, które mogą dotyczyć:

1) propozycji zmian, które są skutkiem uwzględnienia przez Burmistrza złożonych wniosków,

2) propozycji zmian, będących następstwem innych okoliczności zaistniałych po terminie złożenia projektu budżetu.

§ 7. Porządek sesji budżetowej uwzględnia  w szczególności następujące punkty:

1. Odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem.

2. Odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu.

3. Przedstawienie opinii stałych komisji Rady Miejskiej.

4. Dyskusja  nad projektem uchwały budżetowej.

5. Głosowanie nad autopoprawkami zgłoszonymi przez Burmistrza oraz innymi zgłoszonymi wnioskami.

6. Głosowanie  uchwały budżetowej.

§ 8. W kwestiach nieuregulowanych w niniejszej uchwale mają zastosowanie odrębne przepisy, w tym w szczególności ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz przepisy Statutu Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 9. Traci moc uchwała Nr XLVIII/452/10 Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 27 października 2010 r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 10. Wykonanie uchwały zleca się Burmistrzowi Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.

§ 11. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Przedłożony projekt zawiera elementy konieczne, wynikające z obowiązujących przepisów prawnych, celem zapewnienia prawidłowego przebiegu prac związanych z opracowaniem projektu uchwały budżetowej Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.