ZARZĄDZENIE NR 650/2025 BURMISTRZA MIASTA I GMINY KĄTY WROCŁAWSKIE z dnia 29 grudnia 2025 r. w sprawie wprowadzenia procedury przeprowadzania kontroli podatkowej u podatników podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego oraz podatku od środków transportowych na terenie Gminy Kąty Wrocławskie

Na podstawie art. 13 § 1 pkt 1, art. 281 § 1 i 2, art. 282, art. 282c § 1 pkt 1 lit. d i art. 283 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 z późn. zm.), w zw. z art. 45 ust. 1 i 3, art. 47 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1480), zarządzam, co następuje:
§ 1. 1. Wprowadza się procedurę przeprowadzania kontroli podatkowej na terenie Gminy Kąty Wrocławskie. 
2. Kontrolę podatkową w zakresie podatku od nieruchomości, podatku rolnego, podatku leśnego oraz podatku od środków transportowych na terenie Gminy Kąty Wrocławskie przeprowadza stała Komisja do przeprowadzania kontroli podatkowej, złożona z pracowników Urzędu Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie (dalej jako „Komisja”).
3. Skład Komisji ustala Burmistrz Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie odrębnym zarządzeniem.
4. Kontrolę u poszczególnych podatników przeprowadza dwu lub trzyosobowy zespół kontrolny składający się z członków Komisji, upoważnionych przez Burmistrza Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.
5. Kontrolę podatkową przeprowadza się na podstawie imiennego upoważnienia udzielonego członkom zespołów kontrolnych przez Burmistrza Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie, którego wzór określa Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 lutego 2023 r. w sprawie wzoru imiennego upoważnienia do przeprowadzenia kontroli podatkowej (Dz. U. poz. 522).
6. Za prawidłowe przeprowadzenie i udokumentowanie kontroli przez zespół kontrolny odpowiada Przewodniczący Komisji.
7. Jeżeli kontrola dotyczy przyczyn określonych w art. 282c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (dalej jako „Ordynacja podatkowa”), kontrolowanego nie zawiadamia się o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej.
§ 2. 1. Celem kontroli podatkowej jest:
1) sprawdzenie, czy kontrolowani wywiązują się z obowiązków wynikających z przepisów prawa podatkowego,
2) kontrola rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania,
3) kontrola powszechności i prawidłowości opodatkowania zgodnie z przepisami prawa podatkowego,
4) kontrola zgodności ze stanem faktycznym deklaracji i informacji podatkowych składanych przez podatników, na których ciąży obowiązek podatkowy.
2. Przedmiotem kontroli podatkowej są:
1) powierzchnie gruntów i sposób ich wykorzystania,
2) powierzchnie użytkowe budynków lub ich części i sposób ich użytkowania,
3) budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej,
4) posiadane środki transportowe,
5) dokumentacja księgowa w zakresie opisanym w pkt 1–4.
§ 3. W ramach kontroli podatkowej członkowie Komisji upoważnieni są w szczególności do:
1) wstępu na grunt oraz do budynków, lokali i innych pomieszczeń kontrolowanego w celu dokonania oględzin tych nieruchomości,
2) żądania od podatnika akt, ksiąg i wszelkiego rodzaju dokumentów związanych z przedmiotem kontroli i do sporządzania z nich odpisów, kopii, wyciągów, notatek, wydruków,
3) zbierania innych niezbędnych materiałów w zakresie objętym kontrolą (tj. wykonywania zdjęć, filmów jak również do zbierania innych dowodów w zakresie objętym kontrolą).
§ 4. 1. Kontrola przeprowadzana będzie zgodnie z procedurą określoną przepisami działu VI Ordynacji Podatkowej i art. 45 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1480).
2. Z przeprowadzonej kontroli podatkowej sporządzany będzie protokół zawierający dane określone w art. 290 § 1 Ordynacji Podatkowej. Wzór protokołu kontroli podatkowej określa załącznik nr 1 do niniejszego Zarządzenia.
3. Protokół kontroli podatkowej sporządza się w dwóch egzemplarzach. Jeden egzemplarz protokołu doręcza się kontrolowanemu.
§ 5. 1. Kontrole planowe przeprowadza się po uprzednim dokonaniu okresowej analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej. 
2. Analiza obejmuje identyfikację obszarów podmiotowych i przedmiotowych, w których ryzyko naruszenia przepisów jest największe.
3. Do opracowania analizy należy stosować jasno określone, obiektywne przesłanki składające się na obszary ryzyka. Mogą to być w szczególności:
1) data ostatniej kontroli,
2) skargi lub zgłoszenia dotyczące występujących nieprawidłowości w podmiotach,
3) zidentyfikowane nieprawidłowości na podstawie dostępnych danych, dokumentów, ewidencji, wizji lokalnych w terenie, itp.,
4) wyniki dotychczasowych ustaleń oraz wnioski z wcześniejszych kontroli.
4. Wyróżnia się trzy kategorie zidentyfikowanego ryzyka:
1) niskie – kontrola przeprowadzana będzie nie częściej niż raz w ciągu 5 lat,
2) średnie - kontrola przeprowadzana będzie nie częściej niż raz w ciągu 3 lat,
3) wysokie – kontrola przeprowadzana jest tak często jak to jest konieczne dla zapewnienia skutecznego stosowania odpowiednich przepisów, z uwzględnieniem wysokiego ryzyka wystąpienia nieprawidłowości oraz środków niezbędnych do jego ograniczania.
5. Informację o zasadach umożliwiających przypisanie przedsiębiorców do jednej z kategorii ryzyka, zatwierdzoną przez Kierownika Wydziału Podatków i Opłat Urzędu Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie, zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.
§ 6. 1. Roczny plan kontroli podatkowej sporządza się do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego prowadzenie kontroli.
2. Roczny plan kontroli zatwierdza Burmistrz Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie w drodze odrębnego zarządzenia.
3. Wzór planu kontroli stanowi załącznik nr 2 do niniejszego Zarządzenia.
4. Doraźne kontrole podatkowe oraz czynności sprawdzające mogą być wszczynane poza planem kontroli.
§ 7. 1. Wykonanie niniejszego Zarządzenia powierzam Kierownikowi Wydziału Podatków i Opłat Urzędu Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie.
2. Nadzór na wykonaniem niniejszego Zarządzenia powierzam Skarbnikowi Gminy.
§ 8. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.